Решение по делу № 2А-1611/2022 от 04.10.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

__" http-equiv=Content-Type>

Административное дело № 2а-1611/2022

54RS0003-01-2022-000955-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Елапова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Коломиец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, указав, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021г. № 01-07/108@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» 30.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно: - взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете, возврате) денежных средств, в порядке статей 78, 79, 176, 176.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.

ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1590/2021-3-1 от 29.06.2021 г., который впоследствии определением от 01.09.2021 г. был отменен.

ФИО1, ИНН: __, дата рождения: xx.xx.xxxx г., ... состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Новосибирской области.

ФИО1 в соответствии со статьей 357 НК РФ признается плательщиком транспортного налога. На ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

Вид собственности

Марка ТС

ГосРегзнак

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

Размер доли в праве

Мощность ЛС

Автомобили легковые

xx.xx.xxxx

428

Указанное транспортное средство в соответствии со ст. 358 НК РФ признается объектом налогообложения.

Инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащей уплате налогоплательщиком в бюджет из расчета (налоговая база*доля владения*налоговая ставка*количество месяцев владения – льгота/оплата (если есть)). Сумма транспортного налога за xx.xx.xxxx составила 36 380 руб.

На ФИО1 зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- .... Кадастровый номер __, площадь 43.4. Дата регистрации права xx.xx.xxxx, размер доли в праве ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Инспекцией был исчислен налог на имущество, подлежащей уплате налогоплательщиком в бюджет из расчета (налоговая база, инвентаризационная стоимость*доля в праве*налоговая ставка*количество месяцев владения – льгота/оплата (если есть)). Сумма налога на имущество физических лиц за xx.xx.xxxx составила 111, 00 руб.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ почтой было направлено налоговое уведомление __ от xx.xx.xxxx г. об уплате задолженности, что подтверждается почтовой корреспонденцией.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование __ по состоянию на xx.xx.xxxx г., об уплате налогов и пени в срок до xx.xx.xxxx г., что подтверждается скриншотом с сайта личного кабинета налогоплательщика. В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

На момент направления требования налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в размере 335, 00 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 1,02 руб.

На основании изложенного, административный истец просит суд: Взыскать с ФИО1 ИНН __ задолженность по:

- транспортному налогу за xx.xx.xxxx в размере 36 380, 00 руб., пени в размере 335, 00 руб.

- налогу на имущество физических лиц за xx.xx.xxxx в размере 111, 00 руб., пени в размере 1,02 руб. Всего 36 827, 02 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.69).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 22-23, 53-56, 70-71).

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 52 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа по исчислению суммы налога, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Обязанность по уплате налогов должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Абзацем 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются следующие виды имущества жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. При этом, в целях урегулирования данной статьи, жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся также к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из обстоятельств дела видно, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Новосибирской области состоит ФИО1 ИНН __ (далее - налогоплательщик), дата рождения: xx.xx.xxxx год.

ФИО1 является собственником транспортного средства , государственный регистрационный знак __, 2003 года выпуска, а также собственником жилого помещения: .... Кадастровый номер __, площадь 43.4. Дата регистрации права xx.xx.xxxx, размер доли в праве . Таким образом, ФИО1 в соответствии со статьей 357 НК РФ признается плательщиком транспортного налога, в соответствии со ст. 400 НК РФ признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией был исчислен налог на имущество, подлежащей уплате налогоплательщиком в бюджет из расчета (налоговая база, инвентаризационная стоимость*доля в праве*налоговая ставка*количество месяцев владения – льгота/оплата (если есть)). Сумма налога на имущество физических лиц за xx.xx.xxxx составила 111, 00 руб.

Руководствуясь п. 2, 3 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялось через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление: - __ от xx.xx.xxxx за 2019 год с суммой к уплате имущественных налогов – 36491,00 рублей по всем объектам налогообложения.

Подробный расчёт по каждому объекту изложен в налоговом уведомлении (л.д. 15).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, Инспекцией на основании ст. ст. 69,70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлено требование __ с установленными сроками уплаты задолженности по налогам, страховым взносам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ) в обшей сумме 36 491 рублей и пени в общей сумме 336,02 рублей со сроком исполнения до xx.xx.xxxx

Требование налогоплательщику направлялось через личный кабинет налогоплательщика.

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации регулируются вопросы использования физическим лицом налогоплательщиком личного кабинета.

Личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (пункт 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 20 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утв. Приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@, предусмотрено в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе. В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Уведомление от ФИО1 и направления ему документов на бумажном носителе в налоговый орган не поступало, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

На момент направления ФИО1 уведомления и требования об уплате налоговых обязательств Порядком случаи прекращения доступа к личному кабинету, а также действия налогового органа при этом, регламентированы не были, пункт 15.1 Порядка, предусматривающий такие случаи и действия, введен в Порядок Приказом ФНС России от 06.11.2018 N ММВ-7-19/627@. То обстоятельство, что административный ответчик фактически не пользовался личным кабинетом, не ставит в обязанность налоговому органу по состоянию на дату возникновения спорных правоотношений налоговых обязательств 2019 года дублировать направляемые ему на личный кабинет документы и на бумажном носителе по почте в доказательство соблюдения процедуры направления уведомления и требования об уплате налогов, поскольку соответствующее заявлением об этом им подано не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

При этом, суд обращает внимание и как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области, личный кабинет был открыт автоматически без подачи заявления, при авторизации ЕСИА у пользователя не запрашивается пароль непосредственно от личного кабинета Налог ФЛ, так как регистрация и авторизация происходит через сервис Госуслуги (л.д. 75).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания порядка направления налоговых уведомления и требования административному ответчику незаконными.

В установленный законом срок налог административным ответчиком уплачен не был, при этом налоговым органом были приняты меры взыскания задолженности, предусмотренные статьей 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа __ от xx.xx.xxxx о взыскании вышеуказанной задолженности с налогоплательщика, на основании которого 29.06.2021 мировым судьей 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № 2а-1590/2021-3-1.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

01.09.2021 года определением мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска судебный приказ № 2а-1590/2021-3-1, отменен по заявлению ФИО1

С данным административным иском Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд 28.02.2022г., о чем свидетельствует квитанция об отправке (л.д. 18).

Таким образом, административным истцом соблюден срок на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Доказательства уплаты налога и пени, либо доказательства, опровергающие наличие оснований для начисления налога, административный ответчик в суд не предоставил.

С учетом установленных судом обстоятельств, на основании указанных норм закона, суд удовлетворяет требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом указанных разъяснений, принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. ст. 52, 333.35 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 1 904 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (xx.xx.xxxx года рождения, место рождения: , , ИНН __) в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области задолженность по транспортному налогу за xx.xx.xxxx в размере 36 380, 00 руб., пени в размере 335, 00 руб.; по налогу на имущество физических лиц за xx.xx.xxxx в размере 111, 00 руб., пени в размере 1,02 руб., а всего 36 827, 02 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 904 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Елапов