Решение по делу № 2А-2185/2025 от 10.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

№ 2а-2185/2025

64RS0047-01-2025-002910-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Бембеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Романюк А.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Требования административного истца мотивированы тем, что Саратовской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлены интернет-ресурсы, предлагающие к приобретению продукцию, запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации, находящиеся в свободном доступе в сети Интернет страницы сайтов с URL-адресам:

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.Установлено, что на вышеуказанных страницах сети «Интернет» к реализации на территории Саратовской области предлагается санкционная мясная (хамон) и сырная продукция, запрещённая к ввозу на территорию Российской Федерации, странами происхождения которой являются государства-участники Европейского союза (Италия, Нидердланды и др.).

На основании изложенного, просит признать данную информацию на указных страницах Интернет-сайтов запрещенной к распространению на территории РФ.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что Саратовской транспортной прокуратурой проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети «Интернет», на предмет наличия информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>содержится противоправная, противоречащая нормам действующего законодательства и наносящая вред интересам Российской Федерации по обеспечению собственной безопасности и сохранению государственного суверенитета, общественно значимая информация.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Судом установлено, что доступ к интернет-ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В целях защиты национальных интересов государства Президентом Российской Федерации издан Указ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно пункту 1 которого в течение одного года со дня его вступления в силу запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении Российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 693 действия отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных указами Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21.11.2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725 и от 18 сентября 2023 № 693», пролонгированы до 31 декабря 2024 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725 и от 18.09.2023 № 693» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского союза.

Согласно Перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые сроком на один год (до 31.12.2023) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского союза запрещены товары, классифицируемые в позициях в позиции 0210 по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Европейского союза – мясо соленое, в рассоле, сушеное и копченое, 0401-0406 – молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания), к каковой относятся сыры.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация предлагаемой на выявленных интернет-страницах сырной и мясной продукции на территории Российской Федерации недопустима, ввиду чего оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» страница сайта в сети «Интернет» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 вышеуказанного нормативного правового акта в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-Ф3 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 вышеуказанного нормативного правового акта основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенным прокуратурой анализом установлено, что URL-адреса вышеперечисленных интернет-сайтов в едином реестре отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса «WHOIS» предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере, используемом при регистрации, не представляется возможным.

Судом установлено, что любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из страны, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц и (или) присоединившееся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по статьям 14.2, 16.3, 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в коммуникационно-информационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025 года.

Судья И.В. Лаврова