Решение по делу № 2-3085/2022 от 06.12.2022 | Омский районный суд (Омская область)

Дело № 2-3085/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-003600-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области в составе судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., помощнике судьи Болдырь Е.С. рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 06 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о сохранении части жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на часть жилого дома, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о сохранении части жилого <адрес>Ч, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, о признании права собственности на данную часть жилого <адрес>Ч, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, часть 1.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>, выданном 28.03.2022, нотариусом П.Р.Г., ФИО1 является наследником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, общей площадью 79,4 кв.м. При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусом было разъяснено, что в ходе подготовки документов выявлено не соответствие фактической площади объекта площади, указанной в ЕГРН.

Для улучшения условий проживания истцом был произведен ряд работ в отношении части жилого дома, а именно, пристройка помещений топочной и веранды, выполнен монтаж газовой плиты и газового котла. Указанные работы отражены в экспертном заключении № 7458 на объект капитального строительства, изготовленного ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций».

25.08.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для получения разрешения на реконструкцию, ей был получен отказ в выдаче разрешения ввиду того, что она не является правообладателем данной части жилого дома.

Согласно выводам экспертного заключения часть жилого <адрес> соответствует строительным и санитарным нормам, отвечает требованиям положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной квартире.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая по довереннсти, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; части жилого <адрес>Ч, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, о признании права собственности ФИО1 на данную часть жилого <адрес>Ч, площадью 93,4 кв.м.; требование о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, часть 1, просила исключить из исковых требований, как ошибочно заявленные.

Поддержала заявленные уточненные исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, дополнительно пояснила, что третье лицо не возражает против удовлетворения заявленных требований, выполненная реконструкция не снижает несущую способность конструкции здания, не нарушеат работу инженерных коммуникаций дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не влияет на условия проживания в смежном жилом помещении.

Представитель ответчика администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, третье лицо Паберс-Берзиньш Леонард в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражения относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в материалы дела письменный отзыв, в котором указала, что в случае, если реконструкция спорного недвижимого имущества повлекла изменения в общей площади многоквартирного дома, необходимо заявить требование о сохранении многоквартирного дома в реконструировано виде (т. 2, л.д. 90-94).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.11.2022 здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является многоквартирным домом, в здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № (т. 2, л.д. 48).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2022 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 78,5 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО5 (т. 2, л.д.52-53).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2022 часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 89,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2, л.д. 59-60).

Установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 187).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом П.Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей имущества ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство состоит из: земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>; части жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, с кадастровым номером № (т. 1, л.д. 212).

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, составленного по состоянию на 10.04.2007 ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и земелеустройства» усматривается, что <адрес>, расположенная в нем, общей площадью 93,4 кв.м., жилой площадью 51,9 кв.м., подсобной - 37,2 кв.м., площадь лоджии, балкона, террасы, веранды - 4,3 кв.м., состоит из: кухни 8,9 кв.м., коридора 14,4 кв.м., комнаты 22,2 кв.м., комнаты 8,4 кв.м., комнаты 9,4 кв.м., санузла 4,2 кв.м., комнаты 11,9 кв.м., топочной 9,7 кв.м., веранды 4, 3 кв.м. (т. 1, л.д. 152)

Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий собственниками жилого помещения была увеличена общая площадь части жилого <адрес>Ч за счет возведения жилой пристройки помещений топочной и веранды, выполнения монтаж газовой плиты и газового котла.

Согласно уведомлению администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального сельского поселения Омской области истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что заявитель не является правообладателем данной квартиры, отсутствия градостроительного плана земельного участка, отсутствия согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (т.1, л.д. 12).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, правообладателями была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2022 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1 (т.2, л.д. 55-56).

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Собственниками предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, так как они обращались в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения № 7458-З, подготовленного ООО «Национальный центр перепланировки и реконструкции», по результатам обследования части помещения №, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, в части помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует проектной документации № 7432-Р «Реконструкция многоквартирного жилого дома, в части помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненной ЗАО "Омскстройпроект" в апреле 2022 года, соответствует строительным и санитарным нормам, и отвечает требованию главы П, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Многоквартирный жилой дом, в части помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, отвечает требованию главы Л, п.12, п.13 Постановления Правительства Российской Федерации oт ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, в части помещения 1, расположенного по адресу: <адрес> не влечет угрозу разрушения здания, и соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Строительные конструктивные элементы в контуре многоквартирного жилого дома,

части помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации

28 января 2006 г № 47 (в редакции от 08.04.2013 г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, в части помещения 1, расположенного по адресу: <адрес> не затронула несущих конструктивных элементов здания, и не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные работы в ходе проведения реконструкции многоквартирного жилого дома, в части помещения №, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей и коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».

Выполненная реконструкция в многоквартирного жилого дома, в части помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Выполненные работы по реконструкции многоквартирного жилого дома, в части помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежном жилом помещении № (т. 1, л.д. 132-133).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, установлено, что реконструкция и перепланировка части жилого помещения 1Ч не нарушает конструкции жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого <адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, именно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку спорное жилое помещение расположено в жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Возражений относительно заявленных требований собственником квартиры № 2 - ФИО5, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в указанном жилом доме с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на реконструированное, перепланированное жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 93,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом. <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, и жилое помещение с кадастровым номером <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, общей площадью 93,4 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии № №, ИНН №) право собственности на реконструированное жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, общей площадью 93,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в сведения о площади многоквартирный жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилого помещения - <адрес>, расположенного в указанном жилом доме, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.12.2022.

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0026-01-2022-003600-28

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-3085/2022 ~ М-2891/2022

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна

подпись

Секретарь_______________________

подпись