Дело № 2а-2572/2022
УИД: 91RS0022-01-2022-003480-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года город Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,
при секретаре – Заика Ю.К.,
с участием представителя административного истца – ФИО3,
прокурора – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Феодосии об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ОМВД по городу Феодосии ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит установить административный надзор в отношении ответчика на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде исправительных работ, одновременно установив в период административного надзора ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.
Требования иска мотивированы тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких. Обстоятельством отягчающим наказание приговором суда признан опасный рецидив преступлений. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на 1 <данные изъяты> дней с удержанием 10% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Согласно ч. <данные изъяты> УК РФ срок погашения судимости ФИО1 наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, а обстоятельство отягчающим его наказание судом признан опасный рецидив, ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем и просила его удовлетворить.
Административный ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался лично под роспись. В материалах административного дела содержится заявление ФИО1 о рассмотрении дела в свое отсутствие и согласии с исковыми требованиями.
Ходатайство ФИО1 о передаче дела на рассмотрение в Раздольненский районный суд Республики Крым рассмотрено судом с вынесением отдельного процессуального документа, в удовлетворении ходатайства судом отказано, по основаниям, изложенным в определении.
Положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо не предусмотрено рассмотрение дел, связанных с административным надзором, с обязательным участием лица, в отношении которого подано такое заявление. Право признать участие в судебном заседании такого лица обязательным предоставлено суду (ч. 1 ст. 272 КАС РФ).
Соответственно, исходя из указанных норм, положений ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отсутствие лица, в отношении которого подано такое заявление, если это лицо, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не сообщило об уважительных причинах неявки, и его явка не признавалась судом обязательной.
Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, наличие в материалах дела заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в случае его не явки в судебное заседание, а также то, что судом его явка обязательной не признавалась, суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
Прокурор в своем заключении полагал исковое заявление подлежащем удовлетворению.
Заслушав мнение представителя административного истца, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 пункта 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность
В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При постановлении приговора обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ, судом установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии с ч. 4 ст. <данные изъяты> УК РФ преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден и отбывал наказания ФИО1, является умышленным преступлением и относится к категории тяжких.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на <данные изъяты> дней с удержанием 10% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Срок погашения судимости, за которое ФИО1 осужден приговором суда, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции, в связи с отбытием срока наказания.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО2 и ее несовершеннолетними детьми. Официально трудоустроен в ИП «Житов» администратором в кафе «Шашлычный рай», где отбывал наказание в виде исправительных работ после освобождения из мест лишения свободы. Жалоб и заявлений на поведение в быту от соседей и родных по месту жительства в ОВД не поступало. После освобождения к уголовной ответственности не привлекался. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1 относится к перечню лиц, указанных в п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Руководствуясь приведенными положениями закона, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора; ограничение не противоречит законодательству, задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений; обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении, указанного в иске ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> административный надзор сроком на <данные изъяты> лет до погашения судимости по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период нахождения под административным надзором установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Стародуб П.И.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Стародуб П.И.