Решение по делу № 2-1105/2024 от 17.03.2025 - о признании права собственности на самовольную постройку – магазин, общей площадью 98,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Дело № 2-98/2025

УИД: 05RS0020-01-2024-001992-50

Резолютивная часть решения объявлена – 14 марта 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено – 17 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года Республика Дагестан

Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.H. Бычихиной, при секретаре судебного заседания П.Ю. Сайпудиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации МР «<адрес>» РД, Администрации СП «сельсовет Новокохановский» <адрес> РД, заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – магазин, общей площадью 98,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Кизлярский районный суд РД с иском к Администрации МР «<адрес>» РД, Администрации СП «сельсовет Новокохановский» <адрес> РД, заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – магазин, общей площадью 98,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В 2006 году возле своего дома он начал строительство магазина площадью 98,8 кв.м и закончил строительство в 2008 году. Строительство магазина им было начато без соответствующего разрешения.

При строительстве магазина он не получил необходимые разрешения.

В 2024 году он обратился в администрацию MP «Кизлярский район» о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако 25.11.2024 года получил отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как строительство было начато без разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Также истец обратился в Администрация МР «Кизлярский район» о выделении ей земельного участка, расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Новокохановка в кадастровом квартале №№, однако ему было отказано и рекомендовано предоставить подтверждающие права собственности на объект капитального строительства – магазин «Камиль».

Данная постройка в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как отсутствует разрешение на строительство здания.

Однако, данный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса <...> ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно п. 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – магазин, общей площадью 98,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явились, поступило ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МР «Кизлярский район, надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения требования истца.

Третье лицо Кизлярский городской отдел Управления Росреестра по РД, адрес: РД, <адрес> надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явились. Ходатайств об отложении дела не заявлено.

Третье лицо - администрация МО СП "с/с Новокохановский" надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явились. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Не возражают в удовлетворении исковых требований.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizliar-rs/dag.sudrf.ru.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников судебного разбирательства.

Обсудив доводы заявления, а также изучив материалы дела и оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное установлено не законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании п. 31 указанного Пленума ВС РФ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Из письма врио главы Администрации МР «Кизлярский район» ФИО3 за исх. №01-78/428 от 14.11.2024 года видно, что истцу отказано в выделении земельного участка. Для принятия решения о выделении земельного участка необходимо предоставить правоустанавливающие документы на объект капитального строительства – магазин «Камиль», расположенный на запрашиваемом земельном участке.

Из технического паспорта на нежилое здание магазин, расположенный по адресу: <адрес> усматривается, что он составлен по состоянию на 07.11.2024 г., за инвентарным номером 213 «Н», общая площадь 98,8 кв.м., число этажей – 1.

Согласно технического паспорта на жилой дом инвентаризационная стоимость нежилого здания, расположенного по адресу: РД, <адрес> с инвентарным номером 213 «н» составляет – 294 964 рублей 00 копе.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям:

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заявления администрации МР «Кизлярский район», земельный участок, расположенный под одноэтажным строением магазином по адресу: РД, <адрес> правами третьих лиц не обременен и согласно ст.ст.29, 30 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Обращений от других лиц, кроме ФИО1 о выделении земельного участка по вышеуказанному адресу не поступало.

В соответствии с абз.2 п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что в 2008 году ФИО1 возведен объект недвижимого имущества – магазин, расположенный по адресу: РД, <адрес>, который обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без разрешения Администрации МР «Кизлярский район».

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ самовольная постройка – магазин, общей площадью 98,8 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства, имеет заглубленный фундамент, соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, является безопасным конструктивным элементом..

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

При указанных обстоятельствах требование истца ФИО1 к администрации МР «Кизлярский район» подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО7 к Администрации МР «Кизлярский район» РД, Администрации СП «сельсовет Новокохановский» Кизлярский район РД, заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан о признании права собственности на самовольную постройку – магазин, общей площадью 98,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на самовольную постройку - магазин общей площадью 98,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина