Решение по делу № 2А-523/2023 от 02.03.2023

№ 2а-523/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по г.Тамбову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В заявлении указано, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 03.06.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком три года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 05.09.2017 неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное ФИО2 постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 11.01.2017 по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 03.06.2015, заменено лишением свободы сроком 5 месяцев 16 дней, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

24.01.2018 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением необходимых ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову по доверенности, ФИО3, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что неофициально трудоустроен за пределами Тамбовской области, работа носит разъездной характер, иногда работает в ночное время суток.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 03.06.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком три года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Тамбовской области, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 24.01.2018 по отбытии срока наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 03.06.2015 составляет 8 лет.

Таким образом, поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 24.01.2018, судимость погашается 24.01.2026.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 06.05.2022 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 17.05.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21.07.2022 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 02.08.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, и в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, который, согласно характеристике, представленной ст. УУП ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову ФИО4, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, одно из которых совершено им в ночное время суток, с учетом характера и фактических обстоятельства совершенного им преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, которые были сопряжены с перевозкой наркотических средств с территории другого субъекта Российской Федерации, - судья считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, до 24.01.2026, одновременно установив ему следующие административные ограничения: возложить обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запретить выезд за пределы Тамбовской области - субъекта, избранного ФИО2 для проживания, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Данные ограничения не распространяются на нахождение ФИО2 в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением трудовой деятельности, что отвечает интересам административного ответчика, и вопреки его доводам, не ограничивает его право на труд, в том числе, на условиях работы с ненормированным рабочим днем, а также на получение медицинской помощи.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, , сроком до погашения судимости, до 24 января 2026 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

1. Возложить обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

3. Запретить выезд за пределы Тамбовской области - субъекта, избранного ФИО2 для проживания, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 2 марта 2023 года.

Судья: Барун Н.В.