УИД48RS0010-01-2025-001751-50 Гражданское дело № 2-1526/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области суд в составе:
председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,
при секретаре Достоваловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что 30.11.2020 года он по договору купли-продажи приобрел недвижимое имущество: недостроенный спальный корпус с мансардой (лит.Я), готовностью 73%, площадью застройки 175,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке площадью 2 831 кв.м. с кадастровым номером №. Истец своими силами в 2024 году завершил строительство вышеуказанного объекта недвижимости. В августе 2025 года истец обратился к ответчику за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что получил отказ.
Истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на здание спального корпуса с мансардой с КН №, площадью 288,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области, Министерство лесного хозяйства Липецкой области.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 не явились, о слушании дела извещены, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против вынесения заочного решения не возражали.
Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, представители третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области, Министерства лесного хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по существу иска не представили.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел иск в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 той же статьи (п. 2). 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Федеральным законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 г. "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ дополнена п. 1.1, в соответствии с которым в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
По делу установлено, что на основании договора №1 купли-продажи недвижимого имущества от 30.11.2020 года, ФИО1 является собственником недостроенного спального корпуса с мансардой (лит.Я), готовностью 73%, площадью застройки 175,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 11.12.2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Земельный участок с КН № площадью 2 831 кв.м., на котором расположен недостроенного спальный корпус с мансардой (лит.Я), готовностью 73%, площадью застройки 175,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в период с 18.04.2022 года был передан в аренду истцу на основании договора аренды № 46. Срок аренды устанавливается на три года, с 18.04.2022 года по 17.04.2025 года.
Земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне (Р-2) зона отдыха, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет № 280 от 24.09.2025 года, Выпиской из Правил землепользования и застройки с/п Ярлуковский сельсовет.
В техническом плане здания по состоянию на 20.01.2025 года, содержатся сведения о том, что по адресу: <адрес>, расположено оконченное строительством здание спального корпуса с мансардой (Лит.Я), 2024 года постройки, общей площадью 288,5 кв.м.
Из представленного Грязинским БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» инвентаризационного дела на базу отдыха «<данные изъяты>» следует, что спальный корпус с мансардой (лит.Я), готовностью 73%, площадью застройки 175,3 кв.м., входил в состав базы отдыха «<данные изъяты>».
14.08.2025 года администрация Грязинского муниципального района Липецкой области отказало истцу ФИО1 в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – здания спального корпуса с мансардой (Лит.Я), расположенного на территории базы отдыха «<данные изъяты>».
Согласно выводам экспертного заключения Липецкое экспертное бюро № СГТПОЦ-571 от 22.08.2025 года, спальный корпус с мансардой, расположенный на территории базы отдыха «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил.
Указанное заключение дано специалистами ФИО8., ФИО9., ФИО10 которые имеют необходимые познания и квалификацию. Оснований не доверять заключению у суда не имеется.
Каких-либо доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено.
Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что возведенный объект затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1, в 2024 году, то есть в период действия договора аренды земельного участка с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, самостоятельно достроил принадлежащий ему недостроенный объект недвижимости с КН № - спальный корпус с мансардой (лит.Я), площадью застройки 175,3 кв.м., площадью 288,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.
В соответствии с абзацем 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
В пункте 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку спальный корпус с мансардой достроен истцом ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, соответствует строительным, санитарным, нормам и правилам, то суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело на объект – базу отдыха и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) право собственности на здание нежилое с КН № - спальный корпус с мансардой (лит.Я), площадью 288,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело и в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Преснякова Е.В.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 28.10.2025 года