Судья Виноградова О.Ю. Дело № 33а-7565/2023 А-3.025

УИД 24RS0017-01-2022-005207-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 13 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.Н.

судей Штея Н.А., Ковалевой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Штея Н.А.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1), к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства (далее – УФК) по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, взыскании компенсации

по апелляционной жалобе представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20.02.2023 г., которым постановлено:

«Административные исковые требования ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, взыскании компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившееся в не обеспечении ФИО1 в период содержания в следственном изоляторе помывки не менее двух раз в семь дней.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за нарушение условий содержаний под стражей в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском о признании незаконным действий начальника ФКУ СИЗО-1, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Требования мотивированы тем, что 05.09.2022 г. административный истец по постановлению Кировского районного суда г. Красноярска в соответствии со ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для участия в суде до окончания разбирательства. При этом он отбывает наказание по приговору Иланского районного суда от 12.08.2021 г. Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.08.2022 г. его перевели в колонию-поселение. Сотрудники следственного изолятора вместо помывок в душе не менее 2 раз в неделю, предоставляют ему одну помывку, чем нарушают его права. На устные обращения к начальнику корпусного блока он получал отказы. Ответ начальника отдела режима и надзора от 28.12.2022 г. подтверждает данные обстоятельства. Истец утверждает, что непредоставление второго дня в неделю для помывки нарушает его права, причиняет сильные нравственные страдания, в связи с чем он просит признать незаконным бездействие (действие) начальника следственного изолятора, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия его содержания в размере 100 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 просит его отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с п. 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 г. № 110 помывка подозреваемым и обвиняемым организуется не реже 1 раз в неделю, а не два, как указал суд. Кроме того, доказательств нравственных переживаний административным истцом не представлено.

Административным истцом ФИО1 представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просил решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков ФИО4 апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала, ФИО1 поддержал свои письменные возражения на апелляционную жалобу. Сообщил, что ГУФСИН России по Красноярскому краю фактически признало требования, поскольку его сокамернику, также имеющему статус осужденного, предоставляется в условиях следственного изолятора две помывки в душе в неделю.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд апелляционной инстанции считает, что решение суда необходимо оставить без изменения по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частями 1, 2 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Согласно ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ст. 17 Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, получать материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Пунктами 248, 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г. №110, предусмотрено, что не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе, продолжительностью не менее 15 минут.

При этом пунктом 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110, закреплено требование об обеспечении помывки осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Аналогичное правило по периодичности и длительности помывок в душе установлено применительно к осужденным, прибывшим транзитно-пересылочный пункт (п. 494).

Как видно из дела, приговором Иланского районного суда Красноярского края от 12.08.2021 г. административный истец осужден к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с обиванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.08.2022 г. он переведен в колонию-поселение, откуда убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Кировского районного суда г. Красноярска от 22.08.2022 г. на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Содержится в ФКУ СИЗО-1 с 05.09.2022 г. в камере № 238.

Следовательно, в следственном изоляторе осужденный ФИО1 содержится в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда от 12.08.2021 г., и к спорным правоотношениям должны применяться положения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы для осужденных.

Из пояснений административного истца и журнала учета проведения санитарной обработки спецконтингента ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что помывка в душе подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в камере № 238, организовывалась один раз в неделю, продолжительностью не менее 15 минут: 06.09.2022 г., 13.09.2022 г., 20.09.2022 г., 27.09.2022 г., 04.10.2022 г., 11.10.2022 г., 18.10.2022 г., 25.10.2022 г., 01.11.2022 г., 08.11.2022 г. Факт предоставления помывки ФИО1 один раз в неделю, а не два, ответчиками не оспаривался.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что распространение правил двух помывок в неделю для осужденных, содержащихся в следственных изоляторах допустимо в случае, если указанные лица прибыли в следственный изолятор в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ограничивающие для административного истца количество помывок в неделю, не соответствуют требованиям закона.

Судебная коллегия находит возможным согласиться с данными выводами, поскольку ФИО1 имеет статус осужденного, в силу вышеприведенных правовых норм он должен содержаться в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, а потому в соответствии с требованиями п. 494 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений как осужденный имеет право на обеспечение помывки не менее двух раз в неделю, продолжительностью не менее 15 минут каждая.

Установив, что факты несоответствия условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 нормам действующего законодательства нашли свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, гарантированных законом, суд пришел к верному выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о взыскании денежной компенсации.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, как основанными на представленных в материалы дела доказательствах и нормах действующего законодательства. Размер компенсации судом определен с учетом характера нарушения, его последствий, с учетом требования разумности и справедливости. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда по мотивам неправильного применения норм материального права, их несоответствия обстоятельствам дела, по существу, сводятся к иной правовой оценке обстоятельств по делу, в связи с чем не могут служить основаниями к отмене судебного решения.

Довод о том, что доказательств нарушения нематериальных благ ФИО1 непредоставлением второй помывки не представлено, в силу чего решение суда о взыскании компенсации необоснованное, подлежит отклонению, поскольку нарушения условий содержания, гарантированных государством, нашли свое подтверждение, что в любом случае влечет претерпевание им нравственных страданий, и само по себе является достаточным основанием для компенсации морального вреда. Доказательств того, что лишение административного истца одной помывки в неделю было компенсировано иными альтернативным способом для поддержания личной гигиены, ни суду первой, ни апелляционной инстанции представлено не было.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебном акте, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20.02.2023 г. оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.07.2023 г.