Решение по делу № 2А-2020/2023 от 19.06.2023

Дело № 2а-2020/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Войновой Я.И.,

с участием заместителя прокурора Московского района города Твери Сороцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Московского района города Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При рассмотрении административного дела административный истец от исковых требований в части требований о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах с электронными адресами:

https://v.darsex.club/engel_c/

https://sex4???????????????–????????????

https://t.avroramodels.net/tvjer/

https://v.darsex.club/tver/

https://sexy.sexnnov.net/

https://v.darsex.club/nizniy_novgorod/

https://sex3.prostitutkiivanovomix.com/

https://t.avroramodels.

https://v.darsex.club/ivanov/

https://t.avroramodels.net/ivan/, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отказался, отказ в указанной части принят судом.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Московского района г. Твери в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены Интернет-страницы, содержащие информацию о занятии проституцией, размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах на соответствующие услуги по следующим URL-адресам:

https://samara16.24h.sex/

https://sex.rybinsk-dd.com/

https://saratov15.24h?????

https://y.dosugle.com/podmoskove/lotoshino/

https://r.prostitutki-msk.best/volokolam/

https://tutaev.sexznakom.com/prostitutki/

https://n.ekaxxx.net/

https://ekb17.24h.sex/

https://r.feipiter.com/

https://sex3.prostitutkitverigood.info/

https://sex2.prostitutkinizhnegonovgorodachange.net/

https://l.belochki24.info/nizhny-novgorod/

https://sex3.prostitutkinizhnegonovgorodamix.com/

https://l.belochki24.info/velikij-novgorod/

https://sex1.vnovgorod-dd.com/

https://velikiynovgorod1.devki.store/

https://malina.dosug-ivanovo.com/

https://rybinsk3.sex-rach.com/vremya_kruglosutojno

https://r.prostitutki-msk.best/.Доступ к указанным Интернет-ресурсам является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В силу п.п. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абз. 1, 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются:

-осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

-формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

-содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

-защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к запрещенной для распространения среди детей относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим вышеуказанную информацию о занятии проституцией.

В связи с данными обстоятельствами, со ссылкой на нормы действующего законодательства административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Московского района города Твери по доверенности Сороцкая А.В. заявленные требования поддержала, с учётом ходатайства об отказе от части административных исковых требований, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Московского района г. Твери в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлены Интернет-страницы, распложенные по сетевым адресам:

https://samara16.24h.sex/

https://sex.rybinsk-dd.com?

https://saratov15.24h.sex/

https://y.dosugle.com/podmoskove/lotoshino/

https://r.prostitutki-msk.best/volokolam/

https://tutaev.sexznakom.com/prostitutki/

https://n.ekaxxx.net/

https://ekb17.24h.sex/

https://r.feipiter.com/

https://sex3.prostitutkitverigood.info/

https://sex2.prostitutkinizhnegonovgorodachange.net/

https://l.belochki24.info/nizhny-novgorod/

https://sex3.prostitutkinizhnegonovgorodamix.com/

https://l.belochki24.info/velikij-novgorod/

https://sex1.vnovgorod-dd.com/

https://velikiynovgorod1.devki.store/

https://malina.dosug-ivanovo.com/

https://rybinsk3.sex-rach.com/vremya_kruglosutojno

https://r.prostitutki-msk.best/ на которых размещена информация о занятии проституцией, размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах на соответствующие услуги.

Вход на указанные сайты свободный, не требует регистрации, ознакомиться с содержанием Интернет-страниц может любой Интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от 16.05.2023, снимками экрана с отображением информации, содержащейся на сайтах.

Согласно п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи при оказании услуг по предоставлению доступа к сети «Интернет» обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Таким образом, оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа к запрещенной информации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, информация, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором Реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к его формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Роскомнадзора обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения информацию.

Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

Согласно с п. 2 Положения Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных на подведомственной территории.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам: https://samara16.24h.sex/

https://sex.rybinsk-dd.com/

https://saratov15.24h.sex/

https://y.dosugle.com/podmoskove/lotoshino/

https://r.prostitutki-msk.best/volokolam/

https://tutaev.sexznakom.com/prostitutki/

https://n.ekaxxx.net/

https://ekb17.24h.sex/

https://r.feipiter.com/

https://sex3.prostitutkitverigood.info/

https://sex2.prostitutkinizhnegonovgorodachange.net/

https://l.belochki24.info/nizhny-novgorod/

https://sex3.prostitutkinizhnegonovgorodamix.com/

https://l.belochki24.info/velikij-novgorod/

https://sex1.vnovgorod-dd.com/

https://velikiynovgorod1.devki.store/

https://malina.dosug-ivanovo.com/

https://rybinsk3.sex-rach.com/vremya_kruglosutojno

https://r.prostitutki-msk.best/, указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

На дату вынесения решения Интернет сайты по указанным выше адресам являются действующими, отсутствуют в Реестре, не заблокирован, что подтверждается скриншотами страницы сайта имеющимися в материалах дела.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-страницах сайта с URL-адресами:

https://samara16.24h.sex/

https://sex.rybinsk-dd.com/

https://saratov15.24h.sex/

https://y.dosugle.com/podmoskove/lotoshino/

https://r.prostitutki-msk.best/volokolam/

https://tutaev.sexznakom.com/prostitutki/

https://n.ekaxxx.net/

https://ekb17.24h.sex/

https://r.feipiter.com/

https://sex3.prostitutkitverigood.info/

https://sex2.prostitutkinizhnegonovgorodachange.net/

https://l.belochki24.info/nizhny-novgorod/

https://sex3.prostitutkinizhnegonovgorodamix.com/

https://l.belochki24.info/velikij-novgorod/

https://sex1.vnovgorod-dd.com/

https://velikiynovgorod1.devki.store/

https://malina.dosug-ivanovo.com/

https://rybinsk3.sex-rach.com/vremya_kruglosutojno

https://r.prostitutki-msk.best/.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление прокурора Московского района города Твери действующего в интересах Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах с электронными адресами:

https://samara16.24h.sex/

https://sex.rybinsk-dd.com/

https://saratov15.24h.sex/

https://y.dosugle.com/podmoskove/lotoshino/

https://r.prostitutki-msk.best/volokolam/

https://tutaev.sexznakom.com/prostitutki/

https://n.ekaxxx.net/

https://ekb17.24h.sex/

https://r.feipiter.com/

https://sex3.prostitutkitverigood.info/

https://sex2.prostitutkinizhnegonovgorodachange.net/

https://l.belochki24.info/nizhny-novgorod/

https://sex3.prostitutkinizhnegonovgorodamix.com/

https://l.belochki24.info/velikij-novgorod/

https://sex1.vnovgorod-dd.com/

https://velikiynovgorod1.devki.store/

https://malina.dosug-ivanovo.com/

https://rybinsk3.sex-rach.com/vremya_kruglosutojno

https://r.prostitutki-msk.best/ и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.6 ст. 265.5 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 года.