УИД: 19RS0013-01-2022-000348-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 12 августа 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 209 /2022 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 12.12.2019 г. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с заведением дела административного надзора и возложением ряда административных ограничений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09.05.2015 г. по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ФИО1 продлить срок административного надзора до погашения судимости, то есть до 08 мая 2023 г. и вменить ему дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

Осужденный ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что в настоящее время устраивается в ООО «Сорский ГОК» белазистом, его работа будет носить посменный характер, у него на иждивении имеется трое малолетних детей. Вынесение административных постановлений в отношении него не отрицает, с ними не согласен. По существу указанные постановления не обжаловал.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: 1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; 2) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); 3) запрет выезда за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 4) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу 24 декабря 2019 года.

28 января 2020 ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение одного года свершил более двух административных правонарушений, а именно: 14 января 2022 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 16 января 2022 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 27 апреля 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 12 мая 2022 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 27 апреля 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 12 мая 2022 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 25 мая 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02 июня 2022 г. было назначено административное наказание в виде обязательных работ; 25 мая 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02 июня 2022 г. было назначено административное наказание в виде обязательных работ; 25 мая 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02 июня 2022 г. было назначено административное наказание в виде обязательных работ.

Одни административные правонарушения посягают на порядок управления, а другие - на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке – характеристике, ФИО1 проживает с женой и тремя малолетними детьми, характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, в употреблении спиртных напитков в быту замечен неоднократно, на беседы реагирует формально, спокойно, склонен к совершению противоправных действий, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ч. 1,3 ст. 20.21 КоАП РФ.

Также судом установлено, что на основании приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 10.06.2013 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 28.07.2009 г. и окончательно назначено к отбытию 2 (два) года лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 15.08.2013 г. приговор Богучанского районного суда Красноярского края от 10.06.2013 г. в отношении ФИО1 изменен, уточнена вводная часть приговора:

- указанием об осуждении ФИО1 приговором Мотыгинского районного суда Красноярского края от 05 сентября 2007 года (с учетом изменений, внесенных постановлением от 27 января 2012 года), по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;

- указанием на то, что постановлением Усть-Абаканского районного суда от 07 июля 2008 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 05 сентября 2007 года, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима;

- указанием об исключении по приговору Усть-Абаканского районного суда от 04 февраля 2009 года назначения ФИО1 наказания по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ;

- указанием об осуждении ФИО1 приговором Усть-Абаканского районного суда от 28 июля 2009 года по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), ч.1 ст. 167, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием колонии строго режима.

По этому же приговору признать наличие у ФИО1 смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ, наличие малолетнего ребенка.

Снизить ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 228 УК РФ до 1 года 5 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединить не отбытое наказание по приговору от 28 июля 2009 года и назначить ФИО1 по совокупности приговоров наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился ФИО1 09.05.2015 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 07 мая 2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, который был снят досрочно на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 17 апреля 2017 года.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 08 мая 2023 года.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости, то есть до 08 мая 2023 года, а также для установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушений, одни из которых посягают на порядок управления, а другие - на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, срок административного надзора до погашения судимости, то есть до 08 мая 2023 года.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 года.

Судья Козулина Н.Ю.