2-1340/2023
78RS0005-01-2022-010486-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 30 июня 2023 года
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Степановой М.М.,
при секретаре Моисеевой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения от 28.12.2020 года;
включении периодов работы с 01.09.1979-20.07.1981, 07.08.1981-21.10.1981, 14.02.1984-07.04.1985, 01.07.1989-04.03.1991, 11.03.1991-31.12.1991, 01.01.1992-16.09.1992, 01.12.1992-12.04.1993, 18.04.1994-10.06.1994, 08.06.1995-07.07.1995, 20.007.1995-14.01.1997, 16.04.2003-01.05.2003, 01.06.2004-31.08.2006, 26.04.2007-10.07.2007, 08.11.2011-01.12.2011, 01.04.2014-31.05.2014, 03.12.2018-30.07.2019 в специальный стаж;
периодов с 01.09.1978-20.07.1981, 27.10.1981-19.12.1983, 01.01.1991-04.03.1991, 11.03.1991-16.09.1992, 01.09.2000-26.12.2002, 16.04.2003-01.05.2003, 01.04.2014-31.05.2014 в страховой стаж;
обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с 21.09.2020 года, с даты обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (т.1 л.д.4-8).
В обоснование заявленных требований истец указывает, что 21.09.2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 28.12.2020 года в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 07 лет 06 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Истец с указанным решением не согласен, полагает, что периоды указанные выше были не учтены при решении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости не обоснованно.
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2022 года ненадлежащий ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга заменен на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (т.1 л.д.81).
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2022 года производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периода с 01.07.1989-04.03.1991, в страховой стаж периодов: 01.09.2000-26.12.2002, 01.09.1978-22.07.1981, 27.10.1981-19.12.1983, 01.01.1991-04.03.1991, 11.03.1991-16.09.1992 – прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части (т.1 л.д.82).
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06.02.2023 года ненадлежащий ответчик ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области заменен на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (т.1 л.д.111).
Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, ранее представила отзыв (т.1 л.д.54, 211).
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно трудовой книжки, истец имеет трудовой стаж:
1. 01.09.1978 по 20.07.1981г. - Учеба в ГПТУ-№ <адрес> (Диплом В №);
Прикаспийский горно-металлургический комбинат
2. 07.08.1981г. - Принят по направлению электрогазосварщиком по 3 разряда 2 т/с в Автобазу № (Пр. № от 07.08.1981г.);
21.10.1981г. -уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, п.З ст.31 КЗОТ Каз.ССР; (Пр.№ от 23.10.81г.);
27.10.1981г. по 19.12.1983г. Служба в СА (в/б НС №);
Прикаспийский горно-металлургический комбинат
14.02.1984г. - принят электрогазосварщиком по 4 разряда 2 т/с на предзаводские объекты Химикогидрометаллургического завода (Пр. № л/с от 13.02.84г.);
01.05.1984г. - Переведен электрогазосварщиком по 4 разряда 3 т/с в гидрометаллургический цех (пр.№ л/с от 25.04.84г.);
01.10.1984г. - установлен 5 разряд 3 т/с электрогазосварщика гидрометаллургического цеха № Химико-гидрометаллургического завода (Приказ № л/с от 03.10.84) г.
08.04.1985г. — переведен электрогазосварщиком ручной сварки по 5 разряду 2 т/сетки на участок изготовления нестандартного оборудования Авторемонтного цеха (пр№ л/с от 05.04.85г.);
01.07.1987г. - В связи с переходом на новые условия оплаты труда, считать электросварщик ручной сварки 5 разряда 2 т/с (пр. № л/с от 02.07.87г.)
10. 01.02.1989г. - присвоена вторая профессия водителя электротележки 3 разряда (Пр. № л/с 31.01.89г.);
11. 01.07.1989г. - переведен в участок по изготовлению нестандартного оборудования механосборочного цеха № ремонтно-механического завода электрогазосварщиком по 5 разряду (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
12. 04.03.1991г. - уволен в порядке перевода в Шевченковский завод пластмасс по п.5 ст.31 КЗОТ КазССР (пр.№ от 01.03.91г.);
Шевченковский завод пластмасс
13. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода электрогазосварщиком пятого разряда железнодорожного-автостроительного цеха (приказ № от 05.03.91г.);
16.09.1992г. - Уволен за прогул без уважительной причины, ч.4 ст.ЗЗ КЗОТ Каз.ССР (Пр. № от 15.09.92г.);
Апшеронский леспромхоз
01.12.1992г. - принят в ДСО электрогазосварщиком 5-го разряда с полным рабочим днем на ручной сварке (пр.№ от 01.12.92г.);
12.04.1993г. - уволен за прогулы ст.ЗЗ п.4 КЗОТ РФ (пр.№ 27.04.1993г.);
Апшеронский межсовхозный лесхоз
18.04.1994г. - принят станочником 2 разряда пилорамы Самурского лесничества (Пр. №-К от 14.04.94г.);
10.06.1994г. - уволен по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание) (Пр. №-К от 14.06.94г.);
Крестьянское хозяйство «Мария»
08.06.1995г. - принят электрогазосварщиком 5 разряда с полным рабочим днем (Пр. № от 10.06.95г.);
07.07.1995г. - уволен по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание) (Пр. № от 10.07.95г.);
Апшеронский лесхоз
20.07.1995г. - принят в стройучасток газоэлектросварщиком 5 разряда комплексной бригады (пр№ от 18.07.95г.);
14.01.1997г. - уволен по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ (пр№ от 13.01.2003г.);
ООО «Полесье»
12.02.2003г. - принят в ремонтно-механический цех электрогазосварщиком (Пр. № от 12.02.2003г.);
01.05.2003г. - уволен по собственному желанию ст.80 ТК РФ (Пр. № от 01.05.2003г.);
ООО «Таверна»
01.06.2004г. - принят электрогазосварщиком 5 разряда (Приказ №/к от 01.06.2004г.);
31.08.2006г. - уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ (Приказ № от 31.08.2006г.);
ОАО «Энергостройсвязь»
26.04.2007г. - принят электрогазосварщиком 5-го разряда на сочинский участок (Приказ №л от 26.04.2007г.);
10.07.2007г. - уволен по собственному желанию пункт 3 статья 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (Приказ №л от 10.07.2007г.);
ЗАО «Энергетическая компания «Теплогарант»
29. 08.11.2011г. - принят в отдел металлоконструкций на должность начальника участка (Приказ от 08.11.2011г. №-к);
30. 01.12.2011г. - уволен по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (Приказ от 01.12.2011 №-у);
ЗАО «ДСК-Войсковицы»
31. 01.11.2012г. - принят в строительно-монтажное управление № (участок №) электрогазосварщиком 3 разряда (Приказ от 01.11.2012г. №);
32. 18.06.2014г. - уволен по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (Приказ от 18.06.2014г. №);
ООО «Неваэнергоатом»
33. 03.12.2018г. - принят в производство сборочно-сварочный участок на должность электрогазосварщика 5 разряда (Приказ от 03.12.2018г. №-л/с);
30.07.2019г. - уволен по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (Приказ №-л/с от 30.07.2019г.);
ЗАО «Невский завод»
08.08.2019г. - принят в сборочно-сварочное производство на сборочно-сварочный участок слесарем по сборке металлоконструкций 5 разряда (Приказ от 08.08.2019 №), работает по настоящее время (т.1л.д.18-24).
В соответствие с военным билетом истца, в период с 02.11.1981 года по 19.12.1983 года ФИО1 проходил военную службу (т.1 л.д.25-31). Военный билет содержит исправления в части указания даты и номера приказа о демобилизации.
С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан производится в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 36 Закона со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 3 Закона №400-ФЗ под страховым стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 8 ст. 12 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При этом, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
До 01.01.2015 года согласно Закону № 173-ФЗ, который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, исчисление размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) производилось исходя их величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01.01.2002 года, доля (часть) пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до указанной даты исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01.01.2002 года.
Для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе, работа по найму за пределами территории Российской Федерации.
В соответствие с п.12 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона №173-ФЗ. До 01.01.2002 года таким нормативным актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.
В соответствие с абз.3 п. 3.5 указанного Положения периоды работы за границей после 01.01.1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с ч.9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
В связи с тем, что за период времени, прошедший с момента вступления в силу данного Соглашения, законодательство в области пенсионного обеспечения претерпело существенные изменения, в целях определения права на назначение пенсии территориальными органами ПФР проводится проверка документов, представленных заявителем, необходимых для установления пенсии путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в РФ, по которым органы ПФР могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичный возможности не имеется.
В частности во исполнение данной нормы международного соглашения, с учетом письма ПФР от 17.01.2017 №ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в частности назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Таким образом, при установлении пенсии в рамках Соглашения территориальные органы ПФР осуществляют подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период с 01.01.1991 но 31.12.2001, а в целях подтверждения специального стажа, за весь период (Аналогичная позиция изложена в Определении ВС РФ №81-КГ18-18 от 24.09.2018).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В пункте 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен расчетный размер трудовой пенсии, который определяется по приведенной в норме формуле.
При этом, в приведенной формуле одним из показателей, влияющих на размер пенсии, является стажевый коэффициент, который согласно указанной правовой норме, для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет. и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 указанного Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 указанного Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Соответственно увеличение продолжительности общего страхового стажа влечет увеличение размера назначенной пенсии. При этом величина специального стажа имеет значение при назначении пенсии, либо при определении ее размера при соблюдении определенных условий.
Из искового заявления следует, что истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости 21.09.2020 года.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга от 28.12.2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с соответствие с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (т.1 л.д.14-17).
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга от 22.06.2021 года решение от 28.12.2020 года отменено и назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствие п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.09.2020 года, специальный стаж составил 07 лет 06 месяцев, 21 день (т.1 л.д.61-63).
Согласно решения от 22.06.2021 года не зачтены в страховой стаж следующие периоды:
27.10.1981-19.12.1983 - период военной службы ФИО1, так как в военном билете серии НС №, дата выдачи которого 27.10.1981, в п.12, в дате демобилизации из рядов Вооруженных сил имеется исправление года приказа о демобилизации и числа демобилизации, не заверенные в установленном порядке. В рамках оказания содействия Управлением сделан запрос об уточнении сроков военной службы по призыву. Уточняющая справка не представлена;
11.03.1991-16.09.1992 - работа в должности электрогазосварщика на Шевченковском заводе пластмасс Республики Казахстан, так как отсутствует документальное подтверждение факта работы компетентным органом Республики Казахстан;
16.04.2003-01.05.2003 - работа в должности электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Полесье», так как в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховой стаж не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета;
01.04.2014-31.05.2014 - отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по ст. 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно решения от 22.06.2021 года не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
07.08.1981-21.10.1981; 14.02.1984-07.04.1985 - работа в должности электрогазосварщика в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате <адрес>, так как не подтвержден характер труда в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ;
11.03.1991-31.12.1991 - работа в должности электрогазосварщика на Шевченковском заводе пластмасс <адрес>, так как не представлены документы, подтверждающие характер труда и условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Кроме того, нет подтверждения компетентного органа <адрес> о том, что вышеуказанный период работы учитывается (учитывался) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством <адрес>;
01.01.1992-16.09.1992 - работа в должности электрогазосварщика на Шевченковском заводе пластмасс <адрес>, так как не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Кроме того, нет подтверждения компетентного органа <адрес> о том, что вышеуказанный период работы учитывается (учитывался) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством <адрес>;
01.12.1992-12.04.1993 - работа в должности электрогазосварщика в Апшеронском леспромхозе, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ;
08.06.1995-07.07.1995 - работа в должности электрогазосварщика в Крестьянском хозяйстве «Мария», так как не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400;
20.07.1995-14.01.1997 - работа в должности газоэлектросварщика в Государственном учреждении Апшеронском лесхозе, так как не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ;
16.04.2003-01.05.2003 - работа в должности электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Полесье», так как в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета;
01.06.2004-31.08.2006 - работа в должности электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Таверна», так как не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета;
26.04.2007-10.07.2007 - работа в должности электрогазосварщика в Открытом акционерном обществе «Энергостройсвязь», так как не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета;
03.12.2018-30.07.2019 - работа в должности электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Неваэнергоатом», так как не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета;
Трудовая деятельность в периоды: с 18.04.1994 - 10.06.1994 - работа в должности станочника 2 разряда пилорамы Самурского лесничества, так как должность «станочник пилорамы», с 08.11.2011 - 01.12.2011 - работа в должности начальника участка в отделе металлоконструкций ЗАО Энергетическая компания «Теплогарант», на дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данные должности не предусмотрены Списком №2 от 26.01.1991 года.
Вместе с тем, согласно сведений, представленных ответчиком, период с 11.03.1991-16.09.1992 - работа в должности электрогазосварщика на Шевченковском заводе пластмасс <адрес> фактически включен общий страховой стаж, размер пенсионных начислений производится с учетом данного периода (т. л.д.).
Поскольку период военной службы с 27.10.1981-19.12.1983 года подтвержден военным билетом, содержащим не заверенные надлежащим образом исправления в дате демобилизации из рядов Вооруженных сил и номере приказа о демобилизации, то данный период, по мнению суда, также не включен ответчиком в общий страховой стаж обоснованно. При этом суд обращает внимание, что ответчиком доказательств устранения данного противоречия суду не представлено, документы, уточняющие сроки военной службы по призыву, суду не представлены.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 10 Правил N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -17 Правил N 1015.
Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застраховаляого лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях исчисления и уплаты страховых взносов страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
При этом, в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона №167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда, а так же информации о сведениях персонифицированного учета, которые подаются страхователем в отношении застрахованного лица.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.
Поскольку работа истца в должности электрогазосварщика в ООО «Полесье» в период с 16.04.2003-01.05.2003 года не подтверждена страхователем в системе индивидуального персонифицированного учета, оснований для включения данного периода в общий страховой стаж у ответчика не имелось. Восполнить отсутствие надлежащего подтверждения страхового стажа в данный период путем направления запросов в ходе рассмотрения дела по существу не представилось возможным ввиду отсутствия каких-либо сведений о страхователе.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом приведенных положений оснований для включения в общий страховой стаж периода с 01.04.2014-31.05.2014 года (отпуска без сохранения заработной платы) у ответчика не имелось.
В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные.
Госкомтрудом СССР 14.04.1965 года было издано разъяснение N 1240-ИГ об отсутствии права на льготную пенсию сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой. Право на пенсию на льготных условиях было предоставлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (в среде аргона или другого инертного газа право не предоставляется).
Таким образом, необходимость подтверждения условий труда была предусмотрена и до 01.01.1992.
По Списку N 2 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:
- газосварщики (позиция 23200000-19906);
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
- электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);
Из выше изложенного следует, что право на досрочную пенсию имеет не каждый сварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класс опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, "Правилами - подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 года, Постановлением Правительства РФ N 1015, а также "Правилами начисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 года постановлением Правительства РФ N 516, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.
Согласно п.2 ч.1 ст.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с подпунктом «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 года N 5).
Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.
Трудовая книжка истца не содержит сведений об условиях и характере труда. В связи с этим, периоды работы указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н.
Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе дифференциация правового регулирования, если она основана на объективных критериях, характере осуществляемой профессиональной деятельности, не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).
Обязанность по предоставлению документов, подтверждающих особый характер труда, возложена на заявителя.
Что касается требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, за периоды работы на территории РФ, то данные требования истцом, вопреки ст. 56 ГПК РФ документально не подтверждены. Документы, представленные истцом и добытые судом не содержат сведений одновременно о продолжительности работы (полной занятости истца) и о характере работы.
В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 указанного Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 указанного Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имея в виду, что право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии.
Из вышеуказанных правовых норм и разъяснений относительно их применения следует, что согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) имеют, в частности, лица, указанные в пункте 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в том числе и те, которым пенсия назначена с применением статьи 28.1 указанного Федерального закона. Поскольку оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 1 января 2002 г., то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, истцу по состоянию на 01.01.2002 года, кроме специального стажа 12 лет 06 месяцев необходимо одновременно иметь общий стаж работы не менее 25 лет.
Суд отмечает, что разделительный союз "или" в приведенном выше разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 (п. 28 Постановления) относится к лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по п. 19 ч. 1 ст. 30, п. 20 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Вместе с тем, продолжительность страхового стража, учтенного при установлении страховой пенсии составляет 23 года, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 07 лет 06 месяцев 21 день.
По состоянию на 01.01.2022 года общий стаж составляет 19 лет 0 месяцев 16 дней, специальный стаж 5 лет 10 месяцев 27 дней (л.д.221).
В случае удовлетворения исковых требований в части обязания включения периодов в общий стаж, продолжительность страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 года составит менее 25 лет, так же при удовлетворении требований в части в части включения периодов до 01.01.1992 года в специальный стаж, специальный стаж по состоянию на 01.01.2002 года составит менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, перерасчет в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ не может быть произведен в силу закона.
Решением от 22.06.2021 года истцу досрочно назначена страховая пенсия по старости с даты первоначального обращения, периоды, не включенные в специальный стаж, при наличии сведений о них в системе индивидуального персонифицированного учета, включены в общий страховой стаж, учитываются при определении размера ежемесячных выплат.
При этом, поскольку страхования пенсия по старости истцу досрочно уже назначена и выплачивается, то решение вопроса о включении либо не включении периодов работы в его специальный стаж не повлечет изменения размера пенсионных выплат в силу положений п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при отсутствии общего страхового стража в размере 25 лет и специального стажа 12 лет 6 месяцев.
Из пояснений представителя ответчика следует, что оспариваемое истцом решение от 28.12.2020 года было вынесено на основании документов, представленных истцом и имеющихся в распоряжении пенсионного органа на дату вынесения решения. После обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом были сделаны соответствующие запросы в компетентные органы. После поступления ответов на запросы, ответчик, с учетом поступившей информации, отменил решение от 28.12.2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, назначил истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения ФИО1
В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Поскольку нарушения прав истца в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости устранены ответчиком путем вынесения нового решения на основании ответов на запросы, поступивших после вынесения оспариваемого решения, оснований для включения периодов работы в страховой стаж не имеется, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
<данные изъяты>.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023