Решение по делу № 2А-8382/2025 от 06.11.2025 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

копия

УИД: 56RS0018-01-2025-012412-35

Дело № 2а-8382/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Хусаиновой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ... в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ... в юридически значимый период времени являлась плательщиком налогов. В установленный действующим законодательством срок исчисленная налоговым органом сумма налога ею не уплачена, в связи с чем начислена пеня. В принятии заявления о вынесении в отношении налогоплательщика судебного приказа мировым судьей отказано, в связи с пропуском срока на его подачу. Вместе с тем, процессуальный срок пропущен в связи с большим объемом подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен. В связи с указанным, Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области просит суд:

признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;

взыскать с ...

23 рубля – налог на имущество физических лиц за 2018 год;

165 рублей – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год;

165 рублей – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год;

15,96 – пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017-2018 годы;

07 рублей – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год:

35 рублей - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год:

28 рублей - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год;

28 рублей – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год;

28 рублей - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год;

20,39 рублей – пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014-2018 годы.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО2, ее законный представитель ФИО1 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... в юридически значимый период времени являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога.

06 августа 2017 года ... выставлено налоговое уведомление N об уплате в срок до 01 декабря 2017 года земельного налога с физических лиц за 2014-2016 год в размере 83 рубля.

22 июня 2018 года ФИО2 выставлено требование N об уплате в срок до 10 августа 2018 года земельного налога с физических лиц за земельные участки, расположенные в границах сельских поселениях, за 2014-2016 годы в размере 70 рублей, пени по этому налогу 3,54 рублей.

23 июня 2018 года .... выставлено налоговое уведомление №N об уплате в срок до 03 декабря 2018 года земельного налог за 2017 год в общей сумме 193 рубля.

Доказательства направления названных налоговых уведомлений, требований в адрес налогоплательщика не представлены.

Согласно представленному налоговым органом акту о выделении к уничтожению, реестры ф.103 за 2017, 2018 года отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы.

10 июля 2019 года ... выставлено требование №N об уплате в срок до 01 ноября 2019 года земельного налога с физических лиц за 2017 год в размере 165 рублей, пени по этому налогу 9,25 рублей.

Указанное требование направлено налогоплательщиком посредством почтовой связи 09 сентября 2019 года.

22 августа 2019 года ... выставлено налоговое уведомление N об уплате в срок до 02 декабря 2019 года налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 23 рубля, земельного налога с физических лиц за 2018 год в размере 193 рубля.

Доказательства направления названного налогового уведомления в адрес налогоплательщика не представлены.

25 ноября 2019 года ... выставлено требование N об уплате в срок до 13 января 2020 года земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 28 рублей, пени по этому налогу 2,47 рублей.

Доказательства направления названного требования в адрес налогоплательщика не представлены.

26 июня 2020 года ... выставлено требование N об уплате в срок до 16 ноября 2020 года земельного налога с физических лиц за 2018 год в размере 165 рублей, пени по этому налогу 6,71 рублей.

Указанное требование направлено налогоплательщиком посредством почтовой связи 18 октября 2020 года.

26 июня 2020 года .... выставлено требование N об уплате в срок до 24 ноября 2020 года налога с физических лиц за 2018 год в размере 23 рубля, пени по этому налогу 0,93 рубля, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 28 рублей, пени по этому налогу в размере 1,15 рублей.

Указанное требование направлено налогоплательщиком посредством почтовой связи 18 октября 2020 года.

27 июня 2020 года ... выставлено требование N об уплате в срок до 24 ноября 2020 года пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014-2016 год в общей сумме 13,23 рубля.

Указанное требование направлено налогоплательщиком посредством почтовой связи 18 октября 2020 года.

Поскольку выставленные требования об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, являющиеся предметом настоящего спора, в установленный в них срок ФИО2 не исполнены, постольку налоговый орган в январе 2025 года обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

16 января 2025 года мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Оренбурга вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 25 сентября 2025 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока налоговый орган ссылается на большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, и на ограниченный штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска, поскольку последний доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, а ссылка на то, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу не подано своевременно в связи с большим объемом подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, и ограниченным штатом сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, не относится к таковым. Иных обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска своевременного обращения налогового органа в суд, судом не установлено и административным истцом не указано, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом, суд исходит из того, что в силу требований статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени, с административного ответчика истек в мае 2023 года (01 ноября 2019 года (срок исполнения требования №N от 10 июля 2019 года) +3 года + 6 месяцев). К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечению установленного законом срока для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением о вынесении судебного приказа при рассмотрении дела установлено не было и административным истцом не указано.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском, налоговый орган в связи с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока утратил право на взыскание с .... следующих недоимок:

23 рубля – налог на имущество физических лиц за 2018 год;

15,96 – пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017-2018 год;

7 рублей – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год:

20,39 рублей – пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014-2018 год.

Кроме того, Инспекцией не представлены доказательства направления ... указанных выше налоговых уведомлений, требования, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по существу, в связи с несоблюдением процедуры принудительного взыскания недоимки налогам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ... в лице законного представителя ФИО1 о взыскании следующих недоимок:

23 рубля – налог на имущество физических лиц за 2018 год;

20,39 рублей – пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014-2018 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение по делу составлено 06 ноября 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова