Решение по делу № 2-130(1)/2025 от 26.05.2025

Производство №2-130(1)/2025

дело № 64RS0034-01-2024-002230-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению имуществу г. Саратова, Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, ФГБУ «Рослесинфорг» об исправлении реестровой ошибки, признании незаконным распоряжения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском и, с учетом уточнений, просит признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ зоны и территории Саратовского лесничества с кадастровым номером. № в части границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», уч. №, в соответствии со следующими координатами №, №, №, №, а также признать незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.07.2024 года №-РЗ «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка» и обязать Комитет по управлению имуществом города Саратова повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование требований указано, что 13 ноября 1986 года Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов принято решение № «Об изъятии земельного участка из земель колхоза XX съезда КПСС <адрес> и предоставлении его Фрунзенскому райисполкому по коллективное садоводство работников райисполкома и райкома КПСС» в соответствии, с которым из малопродуктивных пастбищных земель колхоза XX съезда КПСС <адрес> изъяты 2,4 Га земель и предоставлены в постоянное пользование Фрунзенского райисполкома <адрес> для организации Садоводческого товарищества «Единство». 17 августа 1987 года на основании вышеуказанного решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов выдан Государственный акт на право пользования землей серии №, в размере 2,4 Га, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

В соответствии с вышеуказанным Государственным актом земельный участок предоставленный Фрунзенскому райисполкому для организации Садоводческого товарищества «Единство» представляет единый многоугольный контур правильной формы.

18.03.2019 года СНТ «Единство» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к СНТ «Вычислитель».

Истица является членом СНТ «Вычислитель» и фактически использует под садоводство земельный участок № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

15 августа 2024 года ФИО1 получено распоряжение Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.07.2024 года №-РЗ «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка», поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории № - Саратовское лесничество в Саратовской области. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком Администрация МО «Город Саратов» не обладает.Таким образом, в ЕГРН сведения о границах зоны и территории Саратовского лесничества с к.н. № имеют признаки реестровой ошибки.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика КУИ г.Саратова ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что оснований признания незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.07.2024 года №-РЗ «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка» не имеется.

Ответчики в суд своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Третьи лица в суд своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, показания экспертов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений подпунктов 2, 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом и договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п. 21 Приложения № Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N № "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Подпунктами 5,6,7 пункта 22 Приложения № Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N № "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" для подготовки межевого плана используются: утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) со смежными землепользователями указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

Согласно ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено судом, и следует из материалов дела,13 ноября 1986 года Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов принято решение № «Об изъятии земельного участка из земель колхоза XX съезда КПСС <адрес> и предоставлении его Фрунзенскому райисполкому по коллективное садоводство работников райисполкома и райкома КПСС» в соответствии, с которым из малопродуктивных пастбищных земель колхоза XX съезда КПСС <адрес> изъяты 2,4 га земель и предоставлены в постоянное пользование Фрунзенского райисполкома <адрес> для организации Садоводческого товарищества «Единство».

17 августа 1987 года на основании вышеуказанного решения Исполнительного комитета Саратовского областного совета народных депутатов выдан Государственный акт на право пользования землей серии №, в размере 2,4 Га, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов РФ предусмотрена и регламентирована положениями ст. 83 ЛК РФ.

Государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (п. 5.1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 70.1 ЛК РФ).

Для установления значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний в области землеустройства судом была назначена комплексная судебная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза.

Экспертным заключением ООО «Экспертиза Сервис» № № от 24.03.2025 года установлено, что в результате проведенного исследования экспертами установлено, что при выполнении кадастровых работ по определению местоположения границ и площади Саратовского лесничества в Саратовской области с реестровым номером № исполнителем работ была допущена реестровая ошибка в определении местоположения границы лесничества в части, где расположен земельный участок № СНТ «Вычислитель» по адресу: <адрес>.

На «Схеме земельного участка СНТ «Вычислитель» («Единство»), участок №» линией красного цвета изображено местоположение границы земельного участка № СНТ «Вычислитель», которая обозначена характерными точками 1, 2, 3, 4, 5, 1, координаты границы приведены в таблице. Площадь участка по факту составила № кв.м.

Местоположение границы земельного участка № СНТ «Вычислитель» (значения координат характерных точек), приведенное на «Схеме земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», условный номер земельного участка № соответствует фактическому местоположению земельного участка, полученному в результате геодезической съемки на момент проведения экспертизы.

В данном случае необходимо изменить основные сведения о границе и площади Саратовского лесничества в Саратовской области с реестровым номером № в части наложения фактической территории земельного участка № СНТ «Вычислитель» на документальную кадастровую территорию Саратовского лесничества в Саратовской области с реестровым номером №, а именно: изменить местоположение границы Саратовского лесничества в Саратовской области с реестровым номером № и установить данную часть границы в следующих координатах (характерных точках), полученных в результате проведенного исследования и приведенных на Схеме Земельного участка по адресу: <адрес>.

Не доверять данному заключению у суда оснований нет, заключение имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы экспертов носят однозначный характер. Оснований сомневаться в выводах экспертов суд не усматривает, поскольку заключение дано экспертами компетентного экспертного учреждения, имеющим в указанной области значительный стаж работы, в установленном законом порядке, при этом эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, данное ими заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона РФ от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Иных допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертов, сторонами суду не представлено.

В соответствии со ст. 68, 68.1, 68.2, 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации граница земель лесного фонда устанавливается в соответствии с материалами лесоустройства.

В силу положений ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по установлению и внесению в сведения ЕГРН границ лесничеств наделено Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ), в связи с чем граница Саратовского лесничества установлена Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 г. № «Об определении количества лесничества на территории Саратовской области и установлении их границ», а также приказом агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2019 г. № «Об установлении границ Саратовского лесничества в Саратовской области». Границы установлены на основании результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг».

Таким образом, министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области осуществляет свои полномочия в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации и согласно Положению о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденному Постановлением Правительства Саратовской области от 08 октября 2013 года №-П, не имеет полномочий по внесению изменений в сведения ЕГРН о границах лесничества; не наделено полномочиями собственника объектов, находящихся в федеральной собственности, а также полномочиями по защите, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений и не устанавливает, не изменяет границы лесничества.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В июле 2024 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка, для ведения садоводства, с приложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Положениями подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу требований пунктом 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.

Согласно пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

- принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.07.2024 года №-РЗ «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка», поскольку не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничеств. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории № - Саратовское лесничество в Саратовской области. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком Администрация МО «Город Саратов» не обладает.

С учетом изложенного и приведенных норм права, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным распоряжения от 30 июля 2024 года не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об исправлении реестровой ошибки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к комитету по управлению имуществу г. Саратова, Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, ФГБУ «Рослесинфорг» об исправлении реестровой ошибки, признании незаконным распоряжения, - удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку, содержащуюся в ЕГРН в сведениях о местоположении границ зоны и территории Саратовского лесничества с кадастровым номером № в части границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», уч. №, в соответствии со следующими координатами:

№

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В остальной части исковые требования ФИО1 к комитету по управлению имуществу г. Саратова, Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, ФГБУ «Рослесинфорг» об исправлении реестровой ошибки, признании незаконным распоряжения отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области об исправлении реестровой ошибки, признании незаконным распоряжения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Саратовский районный суд Саратовской области (26.05.2025 года).

Судья: