Дело 2а- 49/2023 УИД: 58RS0009-01-2022-002796-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Гильмановой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области Ш.Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда дело по административному иску Прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в международной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт: (Данные изъяты), на странице которого размещены материалы, содержащие информацию о том, с помощью какого магнита остановить электросчетчик.

Размещенная на интернет-сайте (Данные изъяты) информация может быть использована в целях остановки электросчетчика, чтобы оплата за потребленную электроэнергию уменьшилась.

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет-сайте (Данные изъяты) находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Согласно данным сервиса (Данные изъяты) правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным.

Указанный в настоящем заявлении сайт, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь положениями Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с доменным именем: «(Данные изъяты)» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Представитель прокуратуры ЗАТО г.Заречный Пензенской области Ш.Е.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. В представленном отзыве на иск представитель Роскомнадзора просил рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст. ст. 150, 152 КАС, 165.1 ч.1 ГК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив и изучив материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области Ш.Е.Е., суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 157 Жилищного Кодекса РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Предоставление коммунальных услуг связано с использованием природных ресурсов. В свою очередь, неполная оплата фактически потребленных коммунальных услуг свидетельствует о незаконном использовании природных ресурсов, охраняемых действующим законодательством Российской Федерации.

Статьей 7.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества.

Как установлено судом, действительно в результате проведенной прокуратурой ЗАТО города Заречный Пензенской области проверкой исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт (Данные изъяты), на странице которого размещены материалы, содержащие информацию о том, с помощью какого магнита остановить электросчетчик.

Остановка счетчика, любого иного прибора с целью уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов влечет за собой состав административного правонарушения по 7.27 КоАП РФ (Мелкое хищение).

Из представленных в дело скриншотов страницы сайта (Данные изъяты) усматривается, что размещенная на данном интернет-сайте информация может быть использована в целях остановки электросчетчика, чтобы оплата за потребленную электроэнергию уменьшилась.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Соответственно следует вывод, что сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения неодимовых магнитов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Размещение указанной информации о способах приобретения указанных на сайте товаров, как сэкономить на оплате услуг ЖКХ, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу исполнения законодательства РФ в жилищно-коммунальной сфере неопределенным кругом лиц.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется в соответствие с п.9 Правил.

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из административного искового заявления прокурора ЗАТО г.Заречный следует, что согласно данным сервиса (Данные изъяты) правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным.

Указанный сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: (Данные изъяты) должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления Прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются законными и подлежат удовлетворению, а указанная информация, размещенная в сети Интернет на сайте (Данные изъяты) подлежит включению в Реестр (единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» и на странице сайта с доменным именем: «(Данные изъяты)» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Пензенской области для включения электронной страницы сайта с доменным именем: «(Данные изъяты)», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.

Судья- И.В. Каштанова