РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... 13 сентября 2023 года
Городецкий городской суд Н. ....... в составе председательствующего судьи Сергеевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Люлиной Н., помощнике судьи Шихориной Е.Н.,
с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа Н. ....... о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд к Администрации Городецкого муниципального округа Н. ....... с иском о признании права собственности на гараж, общей площадью 32,5 кв.м, расположенный по адресу: Н. ......., гаражно- строительный кооператив *, *. С этого времени он непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется спорным гаражом, хранит в нем свои вещи, следит за его техническим состоянием, осуществляет ремонт, претензий от собственников соседних гаражей к нему не поступало, в связи с чем, считает, что у него возникло право собственности на данный гараж.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела в суде.
Представитель истца ФИО2 исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Городецкого муниципального округа Н. ....... в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска, поскольку истцом не предоставлены документы о выделении земельного участка под строительство гаража, ввиду чего гараж обладает признаками самовольной постройки. Согласно УАиГ спорный гараж находится в территориальной зоне озеленения территорий специального назначения- разрешенный вид использования «Размещение гаражей для собственных нужд» является условно разрешенным видом использования. Истец не получал на условно разрешенный вид использования земельного участка в установленном законом порядке, ввиду чего, согласно заключению УАиГ, гараж построен с нарушением градостроительных норм и правил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.
Свидетель Г.А.В. суду пояснил, что на основании договора купли- продажи от *** ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью * и расположенный на нем гараж по адресу: Н. ......., в районе * *, принадлежащий истцу ФИО1, является смежным с его гаражом. Претензий к истцу не имеет. В гаражном кооперативе у некоторых владельцев гаражей оформлено право собственности.
Свидетель В.А.В. суду пояснил, что его мать В.А.Ф. является собственником земельного участка и расположенного на нем гаража по адресу: Н. ......., в районе *
Выслушав доводы истца, возражения стороны ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от *** разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В период предоставления земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 года.
Статья 80 ЗК РСФСР предусматривала, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.
К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.
При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
В силу ч. 3 ст. 81 ЗК РСФСР земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Городецкого городского Совета народных депутатов * от *** К.А.В., проживающий по ......., включен в кооператив * в районе территории ДРСУ и автоколонны 1304 по строительству гаража №, площадью 18 кв.м по ранее согласованной планировке.
На земельном участке в районе территории ДРСУ и автоколонны 1304 с целью удовлетворения потребностей членов кооператива были построены гаражные боксы на личные средства членов кооператива. В судебном заседании представитель истца и свидетель подтвердили, что на данном земельном участке только в блоке 1 выстроено 9 гаражей, у некоторых владельцев оформлено право собственности.
Согласно техническому плану, нежилое здание – гараж * строительства, расположенное по адресу: Н. ......., гаражно- строительный кооператив *, *
*
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Как следует из технического плана гаража год завершения строительства спорного объекта недвижимости *, разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка («размещение гаражей для собственных нужд») К.А.В. не выдавалось, т.е. объект недвижимости выстроен и земельный участок под ним занят самовольно, при этом никаких претензий со стороны администрации Городецкого муниципального района истцу не предъявлялось.
Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен на отведенном для проектирования и строительства гаражей земельном участке. При строительстве гаража были соблюдены строительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду условного разрешенного использования, установленному для данного участка.
То обстоятельство, что гараж, расположен в территориальной зоне СН-2- зона озелененных территорий специального назначения- разрешенный вид использования «Размещение гаражей для собственных нужд», который является условно разрешенным видом использования, не может служить основанием для отказа в иске. Из представленных документов следует, что гаражи (включая гараж истца) были возведены в *, задолго до введения в действие ГрК РФ и Правил землепользования и застройки территории ......., утвержденным постановлением администрации Городецкого муниципального района Н. ....... от *** * (в ред. От *** *, от *** *, от *** *). Застройка гаражей осуществлялась в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.
УНД и ПР ГУ МЧС России по Н. ....... не возражает против оформления в собственность спорного гаража, что подтверждается ответом от 11.08.2023г.
Сведений о том, что указанный объект нарушает права и интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется.
Требований о сносе гаражных построек, в том числе спорных гаражей, не предъявляется. При разрешении спора ответчиком не представлено данных о нуждаемости органов местного самоуправления в спорном земельном участке, переданных под строительство спорных гаражей. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
С учетом вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа Н. ....... о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 (*
Решение может быть обжаловано в Н. областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд Н. ........
Судья М.В. Сергеева
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья М.В. Сергеева