Административное дело №а-720/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 08 сентября 2022 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Корнеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: легкового автомобиля марки/модели <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; грузового автомобиля марки/модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: отсутствует, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету ФИО1 должен уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 3450 рублей (ДД.ММ.ГГГГ год – 1725 руб., ДД.ММ.ГГГГ год – 1725 руб.), в связи с чем ему были направлены налоговые уведомления с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет в соответствующий период: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога и возникновением недоимки ему были направлены требования об уплате налога и пеней: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 50 руб. 01 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 33 руб. 41 коп. Неисполнение в добровольном порядке административным должником требований налогового органа явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии которого определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

В связи с вышеизложенным, Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета субъекта РФ (Рязанская область) недоимку по транспортному налогу за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1725 руб., за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1725 руб., задолженность по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 руб. 01 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 руб. 41 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Поскольку лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их неявка не является и не признана обязательной суд на основании положений ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ установлено, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом.

Часть 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. №76 - ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» устанавливает размер налоговой ставки на легковые автомобили в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с ч.2 ст.362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. №76 - ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) налоговая ставка на автомобили грузовые с мощностью двигателя менее 100 лошадиных сил устанавливается в размере 23 рублей с каждой лошадиной силы.

Согласно абз.3 п.1 ст.363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником грузового автомобиля <данные изъяты>, № года выпуска, VIN: отсутствует, государственный регистрационный знак №, мощностью 75,1 л.с., что подтверждается сообщением РЭГ ГИБДД МОМВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец ФИО1 является также собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с. Между тем данный факт своего подтверждения не нашел. Согласно ответу из ГИБДД на запрос суда в спорном налоговом периоде за ФИО1 был зарегистрирован лишь вышеуказанный грузовой автомобиль.

Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1725 рублей. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налог подлежал уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортный налог за № год исчислен в сумме 1725 рублей. ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налог подлежал уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием уплаты налога административному ответчику выставлены требования об уплате транспортного налога: за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, по которому сумма налога с учетом ранее выставленного требования № от ДД.ММ.ГГГГ превысила 3000 руб.

В установленный срок требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность по транспортному налогу, а также ему начислены пени.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу приведенных выше правовых норм, шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени следует исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, когда сумма налога, пеней, подлежащая уплате, превысила 3000 рублей.

Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с ФИО1 обратилась к мировому судье за пределами шестимесячного срока.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока.

Согласно отметке почтового отделения на конверте настоящее административное исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области в Ряжский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогам и пени.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не указал, по какой причине им был пропущен срок обращения в суд за взысканием задолженности с ФИО1

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

При разрешении заявленного ходатайства суд учитывает, что срок обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по транспортному налогу пропущен налоговым органом значительно, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы налогового органа. Объективные причины, по которым налоговый орган был лишен возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок, не приведены и соответствующие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Налоговым органом срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, был пропущен без уважительных причин, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.

Поскольку административным истцом срок на обращение в суд пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: О.В. Калабухова