Дело № 2-866/2022 (публиковать)
УИД 18RS0002-01-2021-010826-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» июня 2022 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.О.,
при секретаре судебного заседания Оконниковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально в суд обратилась ФИО2 с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку. Просит: признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, назначение нежилое, 430,7 кв.м., общей площадью 430,7 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, , земельный участок 8Б, с кадастровым номером 18:26:050657:492.
В обоснование требований указала, что на основании договора купли-продажи от 16.07.2021 г. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживания магазина непродовольственных товаров, общей площадью 302 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, , земельный участок 8Б, с кадастровым номером 18:26:050657:492. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за истцом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 16.07.2021г. На указанном земельном участке истец хозяйственным способом за счет собственных средств, без получения полного комплекта необходимых разрешений и согласований произвел реконструкцию нежилого здания общей площадью 296,9 кв.м, которое также принадлежит истцу на праве собственности на основании выписки из ЕГРН от 16.08.2021г. В результате площадь объекта увеличилась до 430,7 кв.м за счет включения в общую площадь, площадь мансарды. Факт реконструкции объекта подтверждается Техническим планом, составленным 2021 года подготовленного кадастровым инженером ФИО5, и подтверждающим факт создания указанного объекта недвижимости. Данное обстоятельство и отсутствие у истца необходимого комплекта документов препятствует государственной регистрации права собственности на построенный объект недвижимости в порядке, установленном статьями 16-18, 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно технического заключения № от 03.08.2021г. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта по адресу: на соответствие заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, выполненным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» которое имеет Свидетельство о допуске на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, №-П № выданное Саморегулируемой организацией Союз «Межрегиональное объединение проектных организаций специального строительства» указанный объект не имеет существенных дефектов и повреждений, находится в работоспособном техническом состоянии, не угрожает жизни и здоровья людей, к дальнейшей эксплуатации допускается. В результате обследования установлено, что фундамент объекта соответствует строительным требованиям, фактическое несущее состояние несущих стен - исправное. Дефектов несущих стен, простенков - не выявлено. Объект угрозы жизни и здоровья граждан не несет. Согласно экспертного заключения №.21.Г от 30.09.2021г. подготовленного ООО «Лаборатория 100» которое имеет свидетельство об аккредитации в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению в области санитарно-эпидемиологических экспертиз, нежилое здание соответствует требованием санитарных правил и нормативов. Истец обращался в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с просьбой выдать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, однако в выдаче такого разрешения истцу письмом от 26.08.2021г. № было отказано по причине, что объект уже реконструирован. Следовательно, истцом предпринимались необходимые меры по получению необходимых уведомлений для регистрации здания. На сегодняшний день, реконструированный объект соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, а также нормативам и требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство объекта было проведено с соблюдением всех необходимых норм, правил, требований. Учитывая изложенное следует, что истец являясь собственником земельного участка, реконструировал спорный объект недвижимости с соблюдением предусмотренных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельного участка, с соблюдением строительных, противопожарных и иных норм, правил, требований, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правопритязания иных лиц на указанный объект недвижимости отсутствуют.
Определением суда от произведена в порядке процессуального правопреемства замена истца ФИО2 – на ФИО3.
Дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, требования истца поддержала в полном объеме, согласно доводам искового заявления.
Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.
Судом установлено, что на основании соглашения от о расторжении договора купли-продажи от и договора купли-продажи земельного участка № от истец ФИО3 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживания магазина непродовольственных товаров, общей площадью 302 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, , земельный участок 8Б, с кадастровым номером №. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за истцом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 12.04.2022г.
На основании соглашения от о расторжении договора купли-продажи от и договора купли-продажи недвижимости от истец ФИО3 также является собственником здания с кадастровым номером № площадью 296,9 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, , с кадастровым номером №
В соответствии с выпиской из ЕГРН от прово собственности ФИО3 на земельный участок (КН №), а также объект недвижимости (КН №), расположенные по адресу: зарегистрировано .
На указанном земельном участке хозяйственным способом за счет собственных средств, без получения полного комплекта необходимых разрешений и согласований произведена реконструкция нежилого здания общей площадью 296,9 кв.м. В результате площадь объекта увеличилась до 430,7 кв.м за счет включения в общую площадь площади мансарды. Факт реконструкции объекта подтверждается Техническим планом, составленным 2021 года подготовленного кадастровым инженером ФИО5 и подтверждающим факт создания указанного объекта недвижимости.
В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Установлено, что собственник здания за разрешением на строительство в установленном порядке не обращался, прежний собственник ФИО2 обращалась в ГУАиГ Администрации г. Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ответу ГУАиГ Администрации г. Ижевска от 26.08.2021 г. № 01-07/06864 разрешение на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось, в связи с чем невозможно выдать разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшею Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Статьей 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или перенос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Аналогичные положения содержатся в статье 40 Земельного кодекса РФ.
При разрешении настоящего спора суд учитывает, что истец является собственником земельного участка по адресу: Б, кадастровый №, следовательно, вправе в судебном порядке ставить вопрос о признании права собственности на реконструированный объект.
В соответствии с техническим заключением № от 03.08.2021г. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта по адресу: на соответствие заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, выполненным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» которое имеет Свидетельство о допуске на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, № 01-П №227 выданное Саморегулируемой организацией Союз «Межрегиональное объединение проектных организаций специального строительства», указанный объект не имеет существенных дефектов и повреждений, находится в работоспособном техническом состоянии, не угрожает жизни и здоровья людей, к дальнейшей эксплуатации допускается. В результате обследования установлено, что фундамент объекта соответствует строительным требованиям, фактическое несущее состояние несущих стен - исправное. Дефектов несущих стен, простенков - не выявлено. Объект угрозы жизни и здоровья граждан не несет.
Согласно экспертного заключения №719.21.Г от 30.09.2021г. подготовленного ООО «Лаборатория 100» которое имеет свидетельство об аккредитации в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению в области санитарно-эпидемиологических экспертиз, нежилое здание соответствует требованием санитарных правил и нормативов.
Также судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации реконструированного объекта, что подтверждается уведомлением ГУАиГ Администрации г. Ижевска от №.
Кроме того, назначение возведенного в результате реконструкции объекта недвижимости соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 18:26:050657:492, следовательно, объект недвижимости возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольная реконструкция нежилого здания по адресу: Б, соответствуют установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем за истцом может быть признано право собственности на них.
Совокупность изложенного приводит суд к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к Администрации МО «город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку понесенные истцом в ходе рассмотрения дела расходы в виде государственной пошлины при подаче иска связаны с его намерением в судебном порядке признать право собственности на самовольно произведенную реконструкцию здания и не были обусловлены органом местного самоуправления, постольку эти расходы не подлежат возмещению за счет ответчика в порядке ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации Муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, назначение нежилое, 430,7 кв.м., общей площадью 430,7 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, , земельный участок 8Б, с кадастровым номером 18:26:050657:492.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято «08» июля 2022 года.
Судья: Т.О. Фокина