УИД 63RS0025-01-2025-001947-38
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.
при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела № 2-2811/2025 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект, передать место его размещения по акту приема-передачи,
установил:
Истец Администрация г.о. Сызрань обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный на месте размещения НТО с КН № ***, площадью 38 кв.м., местоположением: <адрес>, передать по акту приема-передачи Администрации г.о. Сызрань Самарской области место размещения нестационарного торгового объекта с КН № ***, с местоположением: <адрес>, площадью 38 кв.м, свободным от НТО.
В обоснование заявленных требований указал, что Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань с ответчиком заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта № ***-Р от <дата> (далее – договор на размещение НТО).
Дополнительным соглашением от <дата> срок действия договора на размещение НТО был продлен до <дата>, а также п. 7.2 договора на размещение НТО дополнен подпунктами.
Согласно Договору на размещение НТО истец предоставил ответчику право пользования местом для размещения НТО, с КН № ***, площадью 38 кв.м., местоположением: <адрес>
Пунктом 4.3.11 договора на размещение НТО установлено, что Сторона 2 (ИП ФИО1) обязуется не передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам, не вносить в залог и в уставной капитал юридических лиц право использования места размещения НТО.
Согласно пп. 5 п. 7.2 договора на размещение НТО, в соответствии со ст. 450.1 ГК РФ Сторона 1 (Комитет имущественных отношений) имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае нарушения Стороной 2 требования подпункта 11 пункта 4.3 настоящего договора.
Согласно акту обследования от 26.02.2025 было установлено, то в 11 час. 25 мин. проведена закупка, согласно кассовому чеку деятельность по продаже продовольственных товаров в павильоне «Народный» осуществляет ИП ФИО4 ИНН № ***.
В связи с нарушением условий договора на размещение НТО, Комитет имущественных отношений письмом № *** от 04.03.2025 уведомил ответчика об отказе от исполнения договора на размещение НТО.
В соответствии с п. 7.3 договора при отказе Стороны 1 от исполнения настоящего договора по одному из оснований, указанных в пункте 7.2 настоящего договора, договор считается расторгнутым и прекращенным по истечении одного месяца со дня письменного уведомления Стороной 1 Стороны 2 о таком отказе.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления уведомление об отказе от договора ФИО1 получено 13.03.2025.
Договор на размещение НТО № ***-Р считается расторгнутым и прекращенным с 13.04.2025.
Однако, место размещения НТО не освобождено от принадлежащего ответчику имущества.
Право на предоставление права пользования мест размещения нестационарных торговых объектов в виде земли (земельных участков) принадлежит только истцу, а не ответчику.
Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 прекратила деятельность ИП в связи с принятием соответствующего решения 20.12.2024.
В судебное заседание представитель истца Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения.
В судебное заседание ответчик – ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонилась. Часть 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело на основании ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса).
Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса порядок и условия размещения объектов, виды которых определены Постановлением N 1300, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Закон Самарской области №76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" принят в целях обеспечения функционирования и стабильного развития потребительского рынка, удовлетворения потребностей населения Самарской области в товарах и услугах, соответствующих стандартам качества и безопасности, реализации положений Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В силу ст. 5 вышеназванного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
При заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта не требуется заключения иных договоров, предусматривающих возможность использования земли или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей размещения нестационарных торговых объектов, а также принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления иного решения, предоставляющего лицу, заключившему договор на размещение нестационарного торгового объекта, право использования земли или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 5,6 Закона Самарской области №76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта предоставляет право использования земли или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на котором осуществляется размещение нестационарного торгового объекта, в соответствии со сроком и условиями, предусмотренными договором на размещение нестационарного торгового объекта. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется органом государственной власти Самарской области или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
На основании п.п.1 п.2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу п. 1.2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В положениях п. 2 ст. 452 ГК РФ закреплено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Статья 453 ГК РФ (пункты 2 - 3) предусматривает, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Судом установлено, что 19.02.2019 Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань (Сторона 1) с ИП ФИО1 (Сторона 2) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта № ***-Р (далее – договор на размещение НТО).
Дополнительным соглашением от 01.02.2024 срок действия договора на размещение НТО был продлен до 18.02.2031, а также п. 7.2 договора на размещение НТО дополнен подпунктами.
Согласно п. 1.1 договора на размещение НТО Сторона 1 предоставляет, а Сторона 2 получает право пользования местом для размещения НТО, с КН № ***, площадью 38 кв.м., местоположением: <адрес>
Пунктом 4.3.11 договора на размещение НТО установлено, что Сторона 2 (ИП ФИО1) обязуется не передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам, не вносить в залог и в уставной капитал юридических лиц право использования места размещения НТО.
Согласно пп. 5 п. 7.2 договора на размещение НТО, в случае нарушения Стороной 2 подпункта 11 пункта 4.3 настоящего договора, в соответствии со ст. 450.1 ГК РФ Сторона 1 (Комитет имущественных отношений) имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора.
26.02.2025 комиссией Управления по развитию предпринимательства, торговли и туризма был составлен акт по результатам мониторинга использования нестационарного торгового объекта (павильона) по адресу: <адрес>, место размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Сызрань, утвержденную постановлением Администрации г.о. Сызрань от 27.06.2023 № ***, п. 61, специализация: продажа продовольственных товаров.
В в 11 час. 25 мин. проведена закупка, согласно кассовому чеку деятельность по продаже продовольственных товаров в павильоне «Народный» осуществляет ИП ФИО4 ИНН № ***, что подтверждается актом № *** от 26.02.2025, кассовым чеком от 26.02.2025.
В связи с нарушением условий договора на размещение НТО, а именно использование нестационарного торгового объекта иными лицами, Комитет имущественных отношений письмом № *** от <дата> уведомил ответчика об отказе от исполнения договора на размещение НТО.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления уведомление об отказе от договора ФИО1 получено 13.03.2025.
В соответствии с п. 7.3 договора при отказе Стороны 1 от исполнения настоящего договора по одному из оснований, указанных в пункте 7.2 настоящего договора, договор считается расторгнутым и прекращенным по истечении одного месяца со дня письменного уведомления Стороной 1 Стороны 2 о таком отказе.
Договор на размещение НТО № ***-Р считается расторгнутым и прекращенным с 13.04.2025.
Однако, место размещения НТО не освобождено от принадлежащего ответчику имущества.
Согласно выписки из ЕГРИП от 09.06.2025 ФИО1 прекратила деятельность ИП в связи с принятием им соответствующего решения 20.12.2024.
Суд приходит к выводу, что ввиду того, что право на предоставление права пользования мест размещения нестационарных торговых объектов в виде земли (земельных участков) принадлежит только истцу, а не ответчику, требования истца о возложении обязанности на ответчика демонтировать нестационарный торговый объект, подлежат удовлетворению.
Также суд считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика передать по акту приема-передачи Администрации г.о. Сызрань место размещения нестационарного торгового объекта с КН № ***, с местоположением: <адрес>, площадью 38 кв.м, свободным от НТО.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в сумме 3000,00 рублей в доход муниципального образования городской округ Сызрань, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа Сызрань – удовлетворить.
Обязать ФИО1, <дата> года рождения (<адрес>) демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный на месте размещения нестационарного торгового объекта с КН № ***, площадью 38 кв.м., местоположением: <адрес>
Обязать ФИО1, <дата> года рождения (<адрес>) передать по акту приема-передачи Администрации г.о. Сызрань Самарской области место размещения нестационарного торгового объекта с КН № ***, с местоположением: <адрес>, площадью 38 кв.м, свободным от НТО.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения (<адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.
Судья: Сорокина О.А.