Дело № 2а-1996/2023
УИД № 61RS0009-01-2023-001525-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю средства массовой информации – периодического издания-газеты «<данные изъяты>» Азовская районная газета» ФИО1 о признании регистрации СМИ недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее также административный истец, Роскомнадзор) обратилось в Азовский городской суд Ростовской области с административным иском к учредителю средства массовой информации – периодического издания-газеты «<данные изъяты>» Азовская районная газета» ФИО1 (далее также административный ответчик) о признании регистрации СМИ недействительной.
Административным истцом установлено, что первый выход в свет периодического печатного издания «<данные изъяты>» осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее также Закон о средствах массовой информации) копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
До настоящего времени копия устава редакции или заменяющего его договора не была направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Ответчики в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.
Судебное заседание проведено в порядке статьи 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности административного иска.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о средствах массовой информации смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.
Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).
Порядком ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утвержденным Приказом Роскомнадзора от 21.11.2011 N 1036 (пункт 8), предусмотрено, что в регистрационное дело включаются документы, представленные при регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации, в том числе устав редакции или договор между редакцией и учредителем.
Судом установлено, что первый выход в свет периодического печатного издания «<данные изъяты>» осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем предоставления устава или документа его заменяющего является ДД.ММ.ГГГГ. Однако данную обязанность административный ответчик не исполнил.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю средства массовой информации – периодического издания-газеты «<данные изъяты>» Азовская районная газета» ФИО1 о признании регистрации СМИ недействительной удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) – периодического печатного издания «<данные изъяты>» Азовская районная газета» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> № <данные изъяты>).
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2023 года.