Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе судьи Захаровой В.М.,

при секретаре ФИО,

без участия сторон;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ФИО городского отделения службы судебных приставов ФИО по <адрес> ФИО С.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО городского отделения службы судебных приставов ФИО по <адрес> ФИО Е.А., ФИО ФИО по <адрес> ФИО Е.Н., заинтересованные лица: ФИО по <адрес>, ФИО, о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО городского отделения службы судебных приставов ФИО по <адрес> ФИО С.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО городского отделения службы судебных приставов ФИО по <адрес> ФИО Е.А., ФИО ФИО по <адрес> ФИО Е.Н., заинтересованные лица: ФИО по <адрес>, ФИО, о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что определением суда ООО «ТРАСТ» признан правопреемником по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО, согласно ШПИ № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям с официального сайта ФССП ФИО исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО С.Г. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес ООО «ТРАСТ», согласно реестру входящей корреспонденции, постановление об окончании ИП и исполнительный документ № в отношении должника ФИО не поступал. В связи с чем, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, исх.№, была направлена жалоба посредством электронного заказного письма в адрес ФИО, на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки. Ответ в адрес ООО «ТРАСТ» не поступил. Так как жалоба была направлена посредством электронного заказанного письма, реестр отправки предоставить невозможно.

Административный истец полагает, что жалоба ООО «ТРАСТ» не была рассмотрена, бездействие СПИ ФИО, выразившееся вне рассмотрении ООО «ТРАСТ» нарушает права ООО «ТРАСТ» как взыскателя, может повлечь за собой убытки для ООО «ТРАСТ».

В ООО «ТРАСТ» исполнительный документ №, по исполнительному производству №-ИП до настоящего времени не поступал, а в соответствии со ст. 46 и ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ТРАСТ» направило ФИО по <адрес> жалобу на действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО Е.Н., выразившееся в не рассмотрении жалобы. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ начальника отдела ФИО, в котором структурному подразделению Управления поручено провести проверку доводов, изложенных в обращении.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ТРАСТ» направило ФИО ФИО по <адрес> жалобу на действие (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО Е.Н., выразившееся в не рассмотрении жалобы (согласно ШПИ № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответ по настоящее время так и не поступал.

По мнению административного истца в сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ТРАСТ» бездействием судебного пристава-исполнителя, начальника отделения - старшего судебного пристава, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ТРАСТ», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

В связи с изложенным, ссылаясь на действующее законодательство в сфере исполнительного производства, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО С.Г., выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО в установленные законом сроки. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО Е.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ». Признать незаконным бездействие ФИО ФИО Е.Н. выразившееся в не рассмотрении жалобы, надлежащем контроле за выполнением должностных лиц ФИО, возложенных на них должностных обязанностей. Обязать ФИО ФИО Е.Н. рассмотреть жалобу ООО «Траст». Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО Е.А. рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ФИО С.Г., установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ». В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП ФИО от ДД.ММ.ГГГГ N 455 " Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя ФИО С.Г., обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления. Установить судебному приставу - исполнителю ФИО С.Г., начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО Е.А., ФИО ФИО по <адрес> ФИО Е.Н., разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ООО «ТРАСТ» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дела без участия представителя ООО «ТРАСТ»

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО городского отделения судебных приставов УФССП ФИО по <адрес> ФИО С.Г., старший судебный пристав ФИО городского отделения судебных приставов УФССП ФИО по <адрес> ФИО Е.А., ФИО ФИО по <адрес> ФИО Е.Н., в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства №-ИП, а также письменный отзыв.

Заинтересованные лица: представитель Управления ФССП ФИО по <адрес>, ФИО в судебное заседание не явились о дате и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст.50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Нормы права, на которые ссылается административный истец, регулируют порядок действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, а потому относятся к процессуальным нормам.

Между тем не каждое процессуальное нарушение влечет признание бездействия должностного лица незаконным, а лишь существенное нарушение.

Судом установлено, что на исполнении в ФИО городском отделении судебных приставов УФССП ФИО по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № ФИО судебного района <адрес> по делу о взыскании задолженности с должника ФИО в пользу ООО «Траст» в размере 16 960,08 руб.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что в рамках указанного исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, банки и кредитные организации.

Согласно проверки базы ПК АИС ФССП жалоба ООО «Траст» датированная ДД.ММ.ГГГГ не поступала в ФИО городское отделение службы судебных приставов УФССП ФИО по <адрес>.

Также материалы дела не содержат доказательств направления ООО «Траст» жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО городское отделение службы судебных приставов УФССП ФИО по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В ходе проведения инвентаризации Батайским городским отделением службы судебных приставов УФССП ФИО по <адрес> установлено, что исполнительный документ был утрачен. В целях устранения допущенных нарушений судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

Суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае какого-либо бездействия при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения должностными лицами отделения не допущено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено.

Соответственно, отсутствуют и законные основания для удовлетворения производных административных требований в указанной части о возложении заявленных административным истцом обязанностей, на которое указывает административный истец.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Траст».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ФИО городского отделения службы судебных приставов УФССП ФИО по <адрес> ФИО С.Г., Начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО городского отделения службы судебных приставов УФССП ФИО по <адрес> ФИО Е.А., ФИО по <адрес> ФИО Е.Н., заинтересованные лица: Управление ФССП ФИО по <адрес>, ФИО, о признании незаконным бездействия должностных лиц-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: