УИД 28RS0024-01-2023-000046-41

Дело № 2а-69/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 31 января 2023 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Толмачевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления ОВД.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Шимановским районным судом Амурской области по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 228.1УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтен период отбытия наказания по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ и приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111УК РФ. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с не отбытым сроком 1 год 1месяц 29 дней. Срок не отбытой части наказания истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость за совершение преступлений по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ не снята и не погашена. ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, с женой ФИО1, на иждивении двое детей, взаимоотношения в семье складываются по-разному. Неоднократно поступали жалобы о его неадекватном поведении в быту. Официально не трудоустроен, на содержание семьи зарабатывает случайными заработками. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. С момента освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Учитывая изложенное, и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления МО МВД России «Шимановский» без его участия, а также с заявлением МО МВД России «Шимановский» согласен.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО2 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со статьей 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Шимановского района в своем заключении полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда от 13 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в» части 2 статьи 158, «а», «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 228.1 УК РФ, с применением части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 5 лет 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы. Указание на наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений заменено указанием на наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Изменен назначенный ФИО2 вид исправительного учреждения с исправительной колонии особого режима на исправительную колонию строгого режима.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории, в том числе, тяжких, совершенных при наличии в его действиях опасного рецидива.

Из постановления Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно с не отбытым сроком – 1 год 1 месяц 29 дней.

Таким образом, срок не отбытой части наказания по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно–досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 29 дней.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления судимость ФИО2 не погашена и не снята.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с супругой ФИО1; на иждивении двое детей, взаимоотношения в семье складываются по-разному; неоднократно поступали жалобы о его неадекватном поведении в быту; официально не трудоустроен, на содержание семьи зарабатывает случайными заработками; в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был; с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекался; по характеру спокойный, скрытный, легко поддается втягиванию в противоправную деятельность другими лицами; на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но должные выводы делает не всегда.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным по части 1 статьи 6.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей; на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным по части 1 статьи 6.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, при этом в течение одного года им совершены два административных правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным применения к ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления ОВД.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона №64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу статьи 53 УК РФ и не является ограничением свободы, конституционные права и свободы ФИО2 не нарушаются.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления ОВД.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: