РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года город Плавск Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Руденко Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,
с участием
помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,
представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,
административного ответчика - осужденного ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-1006/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав на то, что ФИО2 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы, осужден Сухиничским районным судом Калужской области 29.12.2020 по ст. 313 ч. 1, 70 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.01.2021. Срок отбывания наказания исчисляется с 17.09.2020. Конец срока наказания 16.03.2023. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 18.02.2021 из ИЗ-40/2 г. Людиново УФСИН России по Калужской области. Отбывая наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области <адрес>, привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 43 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. По прибытии в учреждение трудоустроен в отряде дневальным. Ранее имел исполнительный лист на сумму 6830,27 руб., который погасил из средств, поступающих на его лицевой счет, дата окончания удержаний по исполнительному листу 11.10.2021. 18.10.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 10.03.2021 переведен в строгие условия отбывания наказания как осужденный, совершивший преступление в местах лишения свободы. Поощрений не имеет. В ГОУ ТО «Плавская школа» и филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области не обучался. С 20.02.2021 состоит на профилактическом учете по категории № 1 «Осужденные, склонные к совершению побега».
На основании изложенного административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного – ФИО2 административного надзора на срок три года, одновременно установив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания за пределами постоянного места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. Дополнительно пояснил, что осужденный ФИО2 имеет 43 взыскания именно за период отбывания им наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области. В период нахождения в ИЗ-40/2 г.Людиново УФСИН России по Калужской области ФИО2 к дисциплинарной ответственности не привлекался. Подтвердил, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по указанному в административном иске адресу. Подтвердил, что ФИО2 трудоустроен, однако к труду не всегда относится добросовестно. Пояснил, что ФИО2 поощрений не имеет за все время отбывания наказания. Исполнительный документ ФИО2 погашен. В период отбывания наказания ФИО2 не обучался. ФИО2 состоит на профилактическом учете по категории № 1 «Осужденные, склонные к совершению побега». Указал, что преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.
Осужденный ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, при этом просил установить меньший срок административного надзора, чем срок, об установлении которого просил административный истец, установить меньшее количество административных ограничений, чем предложено в административном исковом заявлении, в частности меньшее количество явок в органы внутренних дел для регистрации. Подтвердил, что имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Подтвердил, что в исправительном учреждении трудоустроен, исполнительный лист погасил. Указал, что в период отбывания наказания не обучался, поскольку имеет специальность. Подтвердил, что состоит на профилактическом учете по категории № 1 «Осужденные, склонные к совершению побега». Указал, что вину в совершении преступления по приговору суда признал, раскаялся в совершении преступления. Подтвердил, что поощрений за время отбывания наказания не имеет.
Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме с установлением административных ограничений, изложенных в административном исковом заявлении, поскольку ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при совершении преступления при рецидиве преступлений.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
Вступившим в законную силу 06.11.2015 приговором Истринского городского суда Московской области от 26.10.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ названное ФИО2 наказание в виде лишения свободы, как следует из приговора, считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
Приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 11.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без дополнительных видов наказаний. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Истринского городского суда Московской области от 26.10.2015, и на основании ст. 70 УК РФ присоединена частично по совокупности приговоров к назначенному наказанию не отбытая часть наказания по приговору суда от 26.10.2015, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, без дополнительных видов наказаний, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из приговора, срок отбытия наказания осужденному ФИО2 исчислять с 11.04.2018, зачесть в срок отбытия наказания осужденному ФИО2 содержание его под стражей в период с 10.03.2018 по 11.04.2018.
Постановлением Бабушкинского районного суда гор. Москвы от 02.11.2018 удовлетворено представление начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по гор. Москве в отношении осужденного ФИО2; на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО2 с 10.03.2018 по 13.06.2018 (то есть по день вступления приговора Останкинского районного суда гор. Москвы от 11.04.2018 в законную силу) включительно зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 29.06.2020 ходатайство ФИО2 о переводе из колонии общего режима в колонию-поселение удовлетворено, постановлено перевести ФИО2 из колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.
Приговором Сухиничского районного суда Калужской области от 29.12.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 313 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от 11.04.2018 и окончательно ФИО2 к отбытию определено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставлена прежней – содержание под стражей. Как следует из приговора, срок отбытия наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу; на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ), зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей ФИО2 с 17.09.2020 по день вступления приговора в законную силу (включительно) из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.
Представлено распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, из которого следует, что приговор Сухиничского районного суда от 29.12.2020 в отношении ФИО2, осужденного по ст. 313 ч. 1 УК РФ, вступил в законную силу 12.01.2021 и подлежит немедленному исполнению.
Из данного вступившего в законную силу приговора от 29.12.2020 следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО2, в соответствии со ст. 63 УК РФ, является наличие в его действиях рецидива преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 18 УК РФ.
ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 18.02.2021.
Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный ФИО2 имеет домашний адрес: <адрес>. Осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области прибыл 18.02.2021 из учреждения ИЗ-40/2 г. Людиново УФСИН России по Калужской области. Трудоустроен дневальным по общежитию отряда. К выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории (в соответствии со ст. 106 УИК РФ) привлекался, во время работы инициативу не проявлял, при любой возможности старался уклониться от выполнения работ. В профессиональном училище № 79 при ФКУ ИК-4 не обучался, желания пройти обучение не высказывал. 29.12.2020 осужден Сухиничским районным судом Калужской области за умышленное преступление в местах лишения свободы, предусмотренное ст. 313 ч. 1 УК РФ. 10.03.2021 переведен в строгие условия содержания как осужденный, совершивший умышленное преступление в период отбывания лишения свободы. 20.02.2021 поставлен на профилактический учет по категории № 1 «Осужденные, склонные к совершению побега». На меры воспитательного характера реагирует слабо, лекции, беседы посещает по принуждению, из бесед правильных выводов не делает, в повседневной жизни систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, имеет 43 взыскания, 5 раз выдворялся в ШИЗО, имеет 38 устных выговоров. 18.10.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Участие в общественной жизни отряда принимает нерегулярно. Лекции и беседы посещает нерегулярно, на сделанные замечания не всегда реагирует правильно. Мероприятия, проводимые в клубе учреждения, посещает по принуждению, опасаясь привлечения к дисциплинарной ответственности, при удобном случае данные мероприятия игнорирует. К персоналу исправительного учреждения, иным лицам, посещающим учреждение, не всегда относится вежливо и тактично, в общении может проявлять грубость. Исполнительных листов не имеет. О родственниках отзывается хорошо. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Конец срока отбывания наказания ФИО2 – 16.03.2023.
По приговору Сухиничского районного суда Калужской области от 29.12.2020 ФИО2 осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 10.03.2021 ФИО2 переведен в строгие условия содержания как осужденный, совершивший умышленное преступление в период отбывания наказания; постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 18.10.2021 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 16.03.2023.
На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание все установленные судом вышеизложенные обстоятельства, в том числе и то, что ФИО2 признал вину в совершении преступления, раскаялся в совершении преступления, на что указал в судебном заседании, принимая во внимание, что ФИО2 имеет 43 дисциплинарных взыскания, при этом поощрений не имеет, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, возложить административные ограничения в виде обязательства два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Установление ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> суд находит нецелесообразным: ФИО2 имеет конкретное место жительства, по которому зарегистрирован – <адрес>, что подтверждено материалами личного дела осужденного, представителем административного истца, административным ответчиком в судебном заседании.
Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что ФИО2 характеризуется, согласно представленной суду характеристике, отрицательно.
Кроме того, устанавливая в отношении ФИО2 административные ограничения, суд принимает во внимание, в числе прочего, и то, что ФИО2 состоит на профилактическом учете по категории № 1 «Осужденные, склонные к совершению побега».
Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.
Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года.
Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:
обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;
запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;
запретить ФИО2 посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Н.А. Руденко