Дело 2-698(2023)
59RS0005-01-2022-006316-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 мая 2023 года г.Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Вязовской М.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пироговой О.Г., помощником судьи Вегелиной Л.Р.,
с участием представителя истцов по ФИО1, представителя Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края по доверенности ФИО2, представителя администрации Мотовилихинского района г.Перми по доверенности ФИО3,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации Мотовилихинского района г.Перми, Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Мотовилихинского района г. Перми, Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками 2-х комнатной квартиры, общей площадью 49 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Истцами без получения разрешения на строительство был установлен консольный балкон.
В результате установки балкона на фасаде многоквартирного жилого дома, площадь общей долевой собственности истцов увеличилась с одновременным уменьшением общей долевой собственности остальных собственников помещений в указанном доме.
Для получения разрешительной документации, истцы выступили организаторами общего собрания помещений многоквартирного жилого <адрес> в г. Перми.
На разрешение общего собрания были поставлены вопросы:
1. Рассмотрение вопроса о разрешении собственникам квартиры 83 увеличить долю общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> размере площадей консольного балкона.
2. Рассмотрение вопроса о разрешении собственникам квартир 83 увеличить долю в общей долевой собственности в общем имуществе в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> размере площади консольного балкона.
3. Рассмотрение вопроса о сохранении консольного балкона, присоединенного к <адрес> в г.Перми.
Собрание проводилось в заочной форме. Заочное голосование по указанной повестке проводилось в период с 14.03.2022 по 31.03.2022 и в нем приняли участие 100 % собственников помещений в многоквартирном доме.
По всем трем вопросам повестки собрания положительное решение приняли все (100 %) собственников, что подтверждается Протоколом общего собрания помещений многоквартирного жилого <адрес> в г. Перми от 5.04.2022.
Положительно по вопросам повестки проголосовали 95,816 % от числа собственников, принявших участие в собрании, и 4,184 % от числа собственников, принявших участие в собрании, воздержались. Против поставленных вопросов не проголосовал ни один из собственников.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствуют действующему законодательству, являются законными, соответствующими требованиям ст. 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
ФИО4 был заказан Градостроительный план земельного участка адресу: <адрес>.
Получив согласие собственников помещений в многоквартирном доме, Градостроительный план земельного участка и проектную документацию по устройству балкона консольного типа в жилом помещении, выполненную ООО ПК «Каллистрат», ФИО4 обратился в Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.
28.10.2022 Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края было подготовлено Решение № «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесения изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)».
Основаниями для отказа, как указано в Решении, послужили следующие основания:
Отсутствуют результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 ГрК РФ проектной документации, выполненной в соответствии с требованиям, установленными постановлением Правительства Российской Федерации 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к содержанию»: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка; разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства; проект организации строительства объекта капитального строительства.
Отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации.
Представленный пакет документов содержит раздел «конструктивные решения», который не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. №87.
Отсутствует согласование размещения объекта капитального строительства в границах приаэродромной территории аэродрома аэропорта Большое Савино.
Автор Решения в данном пункте затребовал документы, необходимые для возведения объекта капитального строительства на земельном участке, свободном от застройки. Инженерные изыскания необходимы для разработки проектной документации с целью определения несущей способности конструкций, которые возводятся на земельном участке. На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, уже возведен объект капитального строительства, и консольный балкон не может повлиять на несущую способность всего объекта. К тому же, в составе проектной документации имеется расчет несущей способности конструкций (уже возведенных конструкций). Пояснительная записка в составе проектной документации представлена.
Схема планировочной организации земельного участка (СПЗУ) раздел проектной документации, который необходим именно для ведения строительства объекта капитального строительства на земельном участке. В СПОЗУ отражается: границы земельного участка в соответствии с данными государственного кадастрового учета; существующие объекты капитального строительства, в том числе отдельно выделяются объекты, подлежащие сносу (демонтажу); проектируемый объект; габаритные размеры объектов застройки, а также их привязка к границам земельного участка; границы зон с особыми условиями использования территории в соответствии с градостроительным планом земельного участка (далее - ГПЗУ), в том числе: зоны охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, территорий природного комплекса, береговых полос и водоохранных зон, санитарно-защитных зон, красных линий улично-дорожной сети, зоны охраны инженерных сетей и коммуникаций, приаэродромных территорий и т.д.; границы зон действия публичных сервитутов; экспликация объектов капитального строительства, а также условные обозначения, принятые в чертеже; фактические технико-экономические показатели застройки земельного участка с учетом существующих, сносимых (демонтируемых), а также подлежащих строительству или реконструкции объектов капитального строительства, в объеме показателей, которые нормируются разделом 2 выданного ГПЗУ. Такой документ разрабатывается для определения места для складирования строительных материалов, размещения строительной бытовки, установки строительного крана и другой строительной техники и пр. Консольный балкон устанавливается «с колес» в течение одного-двух рабочих дней. Следовательно, разработка в составе проектной документации ПОС затратно и не разумно в силу отсутствия необходимости.
Раздел проектной документации, содержащий конструктивные решения, разработан и в составе проектной документации представлен в пакете документов для получения разрешения на строительство.
Консольный балкон был установлен на стене уже существующего многоквартирного жилого дома, построенного в соответствии с действующим на дату строительства законодательства, и его установка не приводит к нарушению требований технических регламентов.
Отдельной оценки требует довод о том, что разрешение на строительство представлено только от ФИО4 и отсутствует заявление от ФИО5, являющейся сособственником жилого помещения.
Следует отметить, что заявление подано в отношении балкона, расположенного в квартире, принадлежащей обоим супругам на праве общей совместной собственности.
Кроме того, автор решения полагает, что у заявителя отсутствует решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.
Указанный довод совершенно не обоснован, т.к. протокол общего собрания предоставлен с пакетом документов для получения разрешения на строительство.
По указанным причинам, с решением истцы не согласны, считают его не обоснованным, т.к. основанием для отказа фактически послужило отсутствие документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:... изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
При установке консольного балкона, была разобрана часть капитальной стены под существующим окном.
К конструктивным элементам в объектах капитального строительства относятся фундаменты, капитальные стены, т.е. элементы, несущие на себе нагрузку. В соответствии с нормативными документами в строительстве, капитальные стены несут в себе функции несущие и/или ограждающие. Стена под окном, по определению, не может нести функции несущей стены, она является ограждающей. Следовательно, демонтаж стены под окном не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.
При таких обстоятельствах, разрешение на строительство не требуется. Однако установка консольного балкона, в соответствии с ч. 14 ст. 1 ГрК РФ - это реконструкция, которая может быть осуществлена в соответствии с ГрК РФ, на основании разрешительной документации, которая получена не была и, как выяснилось, получить истцы не смогут в связи с чрезмерно необоснованно завышенными требованиями Министерства.
Как указано в Заключении ООО «ПК Каллистрат» «О влиянии устройства балкона консольного типа в жилом помещении (квартире) №, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> на конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности (Шифр: ПП-2021-22-ТЗ), предусмотренные проектной документацией изменения в жилом помещении (квартире) №, не окажут негативного влияния на надежность и безопасности здания в целом, а также на отдельные конструктивные элементы здания.
Консольный балкон в <адрес> в г. Перми был установлен без получения разрешения на строительство.
При установке не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, такая реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
Однако внести изменения в государственный кадастр недвижимости и зарегистрировать измененное в результате проведенных строительно-монтажных работ по устройству консольного балкона в настоящее время истец не может в силу отсутствия разрешительной документации по изменению. По этой причине кадастровый инженер ФИО8 в заключении кадастрового инженера, являющегося составной частью Технического плана, указала, что технический план составлен для обращения в суд.
На основании изложенного, просят признать за ФИО4, ФИО5 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,57 кв.м., в том числе жилой 49 кв.м., балкон общей площадью 5,57 кв. м.
Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03 марта 2023 г. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Администрация города Перми, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г. Перми.
Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03 марта 2023 г. привлечено ТСН "ТСЖ Красногвардейская 5" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истцов в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на доводах иска, пояснила, что доверители истцы самовольно возвели балкон, была попытка оформить документы, но Министерство отказало в выдаче разрешения. Балкон не является объектом капитального строительства. В результате присоединения к дому изменились показатели квартиры, однако на безопасность жилого дома это не повлияло, права третьих лиц не нарушены. Проектная документация не является необходимой, установка консольного балкона производится быстро. Консольный балкон не повлияет на конструктивные элементы здания, поэтому нет необходимости для геологии, гидрологии. Дом стоит в охранной зоне, но идет речь о консольном балконе на первом этаже и он не мешает работе аэропорта. Общее собрание собственников многоквартирного дома по повестке дня о сохранении консольного балкона приняло решение в пользу истцов.
Представитель ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что Министерством выдавался отказ на выдачу разрешения по установке балкона. С 01.01.2022 на Министерство возложены обязанности оказывать госуслугу по выдаче документов. Отказ истцам в выдаче разрешения был в связи с тем, что приложены к заявлению документы, которые не соответствовали статье 51 ГрК РФ – не приложена схема планировочной организации, отсутствовало положительное заключение, пояснительная записка истцов не соответствовала требованиям постановления Правительства РФ, не были приложены проект организации строительства объекта, отсутствовала информация о проведении инженерно-геологических изысканий на участке, заявителем выступал ФИО4, однако согласно сведениям из ЕГРН по данному объекту собственником являются оба истца, со стороны второго собственника отсутствовало согласие на реконструкцию. Также ими заявлялось о предоставлении решения общего собрания собственников, включающего список лиц в протоколе. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок находится в пределах двух охранных зон, не были приложены документы по данным зонам. Согласно градостроительному плану по участку рядом с домом расположен аэропорт Савино, отсутствовало согласие аэропорта.
Также представителем были поддержаны доводы письменных возражений представленных в материалы дела (л.д.70-72).
Представитель ответчика Администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, поддержала доводы письменных возражений, из которых следует, что Администрация района в соответствии с п. 3.2.3.6. Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах. Истцы обратились в администрацию Мотовилихинского района города Перми с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Администрацией Мотовилихинского района г. Перми было принято решение об отказе согласовании перепланировки и(или) переустройства помещения № расположенное в многоквартирном жилом доме в г. Перми по адресу: <адрес> кадастровым номером №, в связи с предоставлением документов в ненадлежащий орган. Устройство балкона подпадает под понятие реконструкция, для этого собственнику жилого помещения необходимо получить разрешение на реконструкцию в министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края. Таким образом, перепланировка и (или) переустройство (устройство балкона) указанного помещения в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ является самовольным. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании изложенного, администрация Мотовилихинского района города Перми является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Исходя из вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований к администрации Мотовилихинского района города Перми просила отказать (л.д.92).
Представитель ответчика Администрации города Перми в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, согласно которому из разъяснений, данных п. 26, п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. При этом, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из признаков, предусмотренных ст. 222 ГК РФ. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По мнению администрации города, оснований для признания права на самовольно реконструированный объект не имеется. Представленный истцом протокол общего собрания собственников жилого помещения выполнен не в соответствии с требованиями, указанными в приказе Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Таким образом, согласия собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию жилого помещения, на присоединение общего имущества МКД не имеется. Заявлений о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде установки консольного балкона, в департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми не поступало. Полномочия по принятию решения о выдаче разрешения на строительстве (реконструкцию) или ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в настоящее время относятся к компетенции исполнительного органа государственной власти Пермского края, а именно, к полномочиям Министерства по управлению имуществом градостроительной деятельности Пермского края. Согласно информации МИГД 24.10.2022 ФИО4 обратился в МИГД с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде установки консольного балкона. Министерством принято решение от 28.10.2022 № об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешение на строительное объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения» (далее - Решение от 23.06.2022) на основании ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Следовательно, доказательств того, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на реконструкцию до проведения соответствующих работ, а также доказательства того, что Истцом были представлены необходимые документы согласно ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ для его получения, в материалах дела не имеется. Истцом не доказано, что сохранение помещения в реконструированном виде, а именно пристроя в виде консольного балкона, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание изложенное, оснований для вывода о том, что спорный объект не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает признаку безопасности, не имеется. Истцом не представлены доказательства тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований. На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, идентичный возражениям Администрации Мотовилихинского района г. Перми, просили в исковых требованиях истцам отказать.
Представитель третьего лица ТСН «ТСЖ «Красногвардейская,5» в судебное заседание не явился, извещен, об отложении дела не просил, ранее направил письменный отзыв на иск, согласно которому истцы при содействии ТСН «ТСЖ «Красногвардейская.5» выступили организаторами общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в г. Перми. На повестку общего собрания были поставлены вопросы: I. Рассмотрение вопроса о разрешении собственникам квартиры 83 увеличить долю в общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> размере площадей консольного балкона. 2. Рассмотрение вопроса о разрешении собственникам квартиры 83 увеличить долю в общей долевой собственности в общем имуществе в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> размере площади консольного балкона. 3. Рассмотрение вопроса о сохранении консольного балкона, присоединенного к <...>. Заочное голосование по указанной повестке проводилось в период с 14.03.2022 по 31.03.2022 и в нем приняли участие 100 % собственников помещений в многоквартирном доме. По всем трем вопросам Повестки собрания положительное решение приняли все (100 %) собственников, что подтверждается Протоколом общего собрания помещений многоквартирного жилого <адрес> в г. Перми от 5.04.2022. Положительно по вопросам повестки проголосовали 95,816 % от числа собственников, принявших участие в собрании и 4,184 % от числа собственников, принявших участие в собрании, воздержались. Следует отметить, что установленный истцами консольный балкон выглядит как надежное сооружение и не ухудшает внешний вид фасада жилого дома. В указанной ситуации, ТСН «ТСЖ «Красногвардейская, 5» поддерживает заявленные истцами требования.
Выслушав представителя истцов, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе от удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:…..
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Согласно п.6.2 ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения:…..
6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Как разъяснено в п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Судом установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, с 19.11.2019г. находится в общей совместной собственности ФИО4, ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 87-89). Указанная квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома.
Из договора № от 10.05.2021г., заключенного между ООО «Пермская Инвестиционная Строительная Компания» и ФИО4, заказчик поручил, а исполнитель принял на себя выполнение работ по адресу <адрес> строительство балкона, подготовка проектной документации в срок до 19.05.2021г.
Из договора на остекление балконов ПВХ и алюминиевых конструкцией № от 10.05.2021г., заключенного между ИП ФИО6 и ФИО4 следует, что заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства выполнение следующих работ на балконе в жилой квартире по адресу <адрес> балконный блок, прорубка проема, остекление балкона 2 створки, внутренняя отделка (подоконник, пол, потолок, периметр – пластиком), утепление – пеноплекс, ПВХ PROPLEX-MACO со сроками выполнения работ до 30 мая.
Таким образом, собственниками жилого помещения М-выми в квартире по адресу: <адрес> был установлен балкон консольного типа.
24 октября 2022г. ФИО4 обратился в Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию по устройству балкона консольного типа в жилом помещении (квартире) №, расположенном на первом этаже многоквартирного дома № на земельном участке по адресу: <адрес>, предоставив проектную документацию на строительство (реконструкцию) объекта ПП-2021-22-ПЗ разработана ООО «ПК «Каллистрат» на основании градостроительного плана земельного участка от 15.09.2022 №, реквизиты проекта планировки и проекта межевания территории: проект планировки территории от 06.03.2018г. №, проект межевания территории от 23.12.2016г. № (л.д. 22).
Согласно проектной документации, разработанной ООО «ПК Каллистрат» шифр ПП-№-ПЗ по устройству балкона консольного типа в квартире № расположенной на первом этаже многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, проектом предусмотрено: демонтаж простенка под существующим оконным проемом, без расширения проема в наружной стене, установка дверного блока, монтаж балкона консольного типа. Предусмотренные проектом изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и согласно п.4 ч. 17 ст.51 ГрК РФ не требуют получения разрешения на строительство. Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.
Согласно заключению ООО «ПК Каллистрат» о влиянии устройства балкона консольного типа в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Мотовилихинский район, <адрес> на конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, рассматриваемый объект представляет собой жилое помещения на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Мотовилихинский район, <адрес>. В результате устройства балкона предлагается демонтировать простенок под существующим оконным проемом для устройства выхода на балкон, без расширения проема в наружной стене. Проектные работы по демонтажу подоконного простенка под существующим оконным проемом выполнять без расширения проема, что не повлечет ослабление конструктивных элементов здания в целом. Рассмотрев представленную документацию и обследование по факту, считают возможным устройство балкона консольного типа согласно представленного проекта (шифр ПП-№-КР), демонтаж простенка под существующим оконным проемом производить без расширения проема в наружной стене и, не применяя виброинструментов. В соответствии с п.4 ч. 17 ст.51 ГрК РФ выполнение работ в соответствии с проектными решениями, предусмотренными в проекте по устройству балкона консольного типа в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Мотовилихинский район, <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Устройство балкона консольного типа не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно градостроительному плану земельный участок по адресу: <адрес> частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории Охранная зона инженерных коммуникаций «Охранная зона газопровода высокого, среднего и низкого давления»; земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории Охранная зона транспорта «Зона с особыми условиями использования – Приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино; земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории Охранная зона инженерных коммуникаций «Охранная зона инженерных сетей (тепловой трассы, сети горячего водоснабжения, сети холодного водоснабжения); земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории Охранная зона инженерных коммуникаций «Охранная зона тепловой трассы» (л.д. 13-21).
21.03.2022г. кадастровым инженером ФИО8 на основании выписки из ГКН, технического паспорта домовладения и проектной документации по устройству балкона ООО «ПК Каллистрат» подготовлен технический план помещения для учета изменений квартиры № в многоквартирном <адрес> (л.д. 43-47).
28 октября 2022г. Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края вынесено решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на реконструкцию объекта: «По устройству балкона консольного типа в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного дома № на земельном участке по адресу: <адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №» на основании ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ по причине отсутствия документов, предусмотренных частью 7 ст. 51 ГрК РФ, несоответствия представленных документов требованиям к строительству реконструкции объекта капитального строительства, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (л.д. 23-25).
1. При проверке представленного пакета документов в соответствии с частью 11 статьи 51 ГрК РФ установлено: 1) Отсутствуют результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 ГрК РФ проектной документации: схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; раздел, содержащий объемно-планировочные и архитектурные решения; проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); 2) Отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ); 3) В силу части 12 статьи 48 ГрК РФ состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей. Данные требования установлены Положением о составе разделов проектной документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 81. Представленный пакет документов содержит раздел «Пояснительная записка». Данный раздел не соответствует требованиям Положения в части отсутствия следующей информации: сведения об использовании возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов; сведения о категории земель, на которых планируется разместить (размещен) объект капитального строительства; сведения о наличии разработанных и согласованных специальных технических условий - в случае необходимости разработки специальных технических условий; сведения о компьютерных программах, которые использовались при выполнении расчетов конструктивных элементов зданий, строений и сооружений; идентификационные признаки объекта капитального строительства, предусмотренные Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; перечень документов по стандартизации, используемых полностью или частично на добровольной основе для соблюдения требований технических регламентов (из числа документов по стандартизации, включенных в перечни документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов); сведения о разделах и пунктах проектной документации, содержащих решения и мероприятия по обеспечению соблюдения требований: энергетической эффективности и оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; сведения о назначении и функционально-технологических особенностях объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование и классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Исходя из вышеизложенного, в представленном пакете документе отсутствует раздел «Пояснительная записка», требуемый в соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ. 4) Представленный пакет документов содержит раздел «Конструктивные решения». Данный раздел не соответствует требованиям Положения в части отсутствия следующей информации: сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; сведения об особых природных климатических условиях территории, на которой располагается земельный участок, предоставленный для размещения объекта капитального строительства; сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании объекта капитального строительства; уровень грунтовых вод, их химический состав, агрессивность грунтовых вод и грунта по отношению к материалам, используемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте подземной части объекта капитального строительства; описание и обоснование конструктивных решений зданий и сооружений, включая их пространственные схемы, принятые при выполнении расчетов строительных конструкций; описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений объекта капитального строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в процессе изготовления, перевозки, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объекта капитального строительства; описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального строительства; обоснование проектных решений и мероприятий, обеспечивающих: соблюдение требуемых теплозащитных характеристик ограждающих конструкций; снижение шума и вибраций; гидроизоляцию и пароизоляцию помещений; снижение загазованности помещений; удаление избытков тепла; соблюдение безопасного уровня электромагнитных и иных излучений; пожарную безопасность; соответствие зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности и требования оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов не распространяются); характеристику и обоснование конструкций полов, кровли, потолков, перегородок; перечень мероприятий по защите строительных конструкций и фундаментов от разрушения; описание инженерных решений и сооружений, обеспечивающих защиту территории объекта капитального строительства, отдельных зданий и сооружений объекта капитального строительства, а также персонала (жителей) от опасных природных и техногенных процессов. Исходя из вышеизложенного, в представленном пакете документов отсутствует раздел «Конструктивные решения», требуемый в соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ.
2. В соответствии с пунктом 16 статьи 1 ГрК РФ застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы - управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления - передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. С заявлением на реконструкцию квартиры № в многоквартирном <адрес> обратился застройщик ФИО4. На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости от 28 октября 2022 г. с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, собственниками объекта являются: ФИО4, ФИО5. Таким образом, заявление о выдаче разрешения на реконструкцию объекта, направленное вышеуказанными собственниками, отсутствует.
3. На основании пункта 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ в случае реконструкции многоквартирного дома требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное в виде решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из части 1 статьи 46 ГрК РФ решение общего собрания собственников помещений - многоквартирном доме оформляется в соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляет в соответствии с требованиями указанными в приказе Минстроя России от 28 января 2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Согласно пункту 12 Требований вводная часть содержательной части протокола общего собрания включает в себя список лиц, принявших участие в общем собрании. Представленный документ «Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>» не соответствует пункту 13 Требований. Таким образом, в многоквартирном доме, необходимые в соответствии с пунктом 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ отсутствует.
4.Согласно сведениям, полученным из ЕГРН от 27 октября 2022 г. земельный участок с кадастровым № частично расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории: охранная зона газораспределительных сетей (реестровый номер границы №). Правила охраны газораспределительных сетей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000г. № 878; охранная зона коммунальных тепловых сетей (реестровый номер границы №). Правила охраны коммунальных тепловых сетей утверждены приказом министерства архитектуры, строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 г. № 197. В связи с отсутствием графического изображения объекта капитального строительства на земельном участке возможность провести проверку документов на соответствие ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации не представляется возможным. 5. Согласно градостроительному плану земельного участка от 15 сентября 2022 г. №, земельный участок с кадастровым № расположен в границах приаэродромной территории аэродрома аэропорта Большое Савино. Согласно части 3 статьи 51 ГрК РФ не допускается выдача разрешений на строительство (реконструкцию) в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории. Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 01 июля 2017 г. № 135 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создав помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных суд в границах указанных в части 1 указанной статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 указанной статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения объектов капитального строительства. Указанное согласование в предоставленном пакете документов отсутствует.
Истцы, получив указанное решение, обратились в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,57 кв.м., в том числе жилой 49 кв.м., балкон общей площадью 5,57 кв. м.
В судебном заседании представителем истцов указано, что истцами было предприняты меры к легализации самовольной постройки, при этом принятое решение об отказе в выдаче разрешения основано на не предоставлении уполномоченного органу местного самоуправления пакета документов, которые необходимы для строительства объекта капитального строительства, в то время, как истцами был установлен консольный балкон на существующем многоквартирном доме, в связи с чем целесообразности представления истребуемого пакета документов не имеется. Установка балкона на безопасность жилого дома не повлияла, права третьих лиц не нарушены.
В подтверждение представлено заключение ООО «КК «Реестр» от 29 апреля 2023г. о техническом состоянии конструкций балкона <адрес> по адресу: <адрес> (шифр №-ТЗ), согласно которому выполненные строительно-монтажные работы по устройству балкона консольного типа в <адрес> города Перми соответствуют техническим параметрам и требованиям, отраженным в проектной документации шифр: ПП-№-КР; консольный балкон в <адрес> выполнен без разрешительных документов. Нормативные требования в области строительства, требования технических правил о пожарной безопасности, санитарные и эпидемиологические нормы по устройству балкона консольного типа соблюдены. Разобранная кирпичная кладка под оконным проемом выполняла функцию ограждающего конструктивного элемента, не оказывающего влияние на прочностные характеристики кладки наружной стены. Дополнительное усиление организованного проема не требуется. Сохранение балкона <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как не оказывает негативное влияние на конструктивные элементы здания в целом и на отдельные конструктивные элементы.
Вместе с тем, вышеуказанное решение уполномоченного органа истцами не оспорено, а необходимость предоставления пакета документов, указанных в ч.7 ст. 51 ГрК РФ в целях реконструкции объекта капитального строительства регламентирована действующим законодательством.
Исходя из смысла ч.3 ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений в п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не освобождает застройщика от обязанности выполнять установленные законом и иными нормативными актами правила и условия возведения объектов недвижимости.
Согласно разъяснений, данных в п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме, влекущая уменьшение размера общего имущества, проведенная в отсутствие согласия всех собственников помещений в таком доме, является самовольной. Аналогичная позиция о том, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, отражена в п.11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 (в ред. от 01.06.2022).
05 апреля 2022 г. по инициативе ФИО4 проведено общее собрание собственников многоквартирного дома по <адрес>. Голосование в заочной форме проводилось в период с 14 марта 2022 г. по 31 марта 2022г. В собрании приняли участие собственники 120 квартир (6 771,09 кв.м.). Общее количество голосов собственников, принявших участие в собрании 6 771,09 кв.м., что составляет 100% от общего числа голосов собственников многоквартирного дома. Кворум имелся.
На разрешение общего собрания были поставлены вопросы: 1. Рассмотрение вопроса о разрешении собственникам квартиры № увеличить долю общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> размере площадей консольного балкона. 2. Рассмотрение вопроса о разрешении собственникам квартир 83 увеличить долю в общей долевой собственности в общем имуществе в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> размере площади консольного балкона. 3. Рассмотрение вопроса о сохранении консольного балкона, присоединенного к <адрес> в г.Перми.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД по адресу <адрес> за сохранение консольного балкона проголосовали 6 472,19 кв.м. (95,585% от числа собственников, принявших участие в собрании), против 0 кв.м. (0% от числа собственников, принявших участие в собрании), воздержались 298,9 кв.м. (4,415% от числа собственников, принявших участие в собрании).
Учитывая положения ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ и разъяснения данные Президиумом Верховного Суда РФ об их применении, с учетом представленных истцами доказательств о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, из которого следует, что 100% согласие всех собственников получено не было т.к. имеются данные о принимавшем участие в голосовании собственнике и воздержавшемся от принятия положительного решения в пользу истцов, суд считает, что обязательное условие для проведения реконструкции помещения в многоквартирном – это получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме истцами выполнено не было. Вместе с тем, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством является одним из документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 ГрК РФ.
С учетом изложенного истцам ФИО4, ФИО5 в удовлетворении исковых требований к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 54,57 кв.м., в том числе жилой площадью 49 кв.м., балкон общей площадью 5,57 кв.м. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО4, ФИО5 в удовлетворении исковых требований к администрации Мотовилихинского района г.Перми, Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 54,57 кв.м., в том числе жилой площадью 49 кв.м., балкон общей площадью 5,57 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд г. Перми со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: