Дело № 2а-3143/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Кречиной Г.В.,

при помощнике судьи Полупановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее – УФНС России по г. Севастополю) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика сумму задолженности по транспортному налогу, пени в размере 10271 руб. 61 коп. в том числе: по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3930 руб. 59 коп.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 руб. 67 коп.; по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3964 руб. 74 коп.; по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1310 руб. 52 коп.; по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 776 руб.; по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 224 руб. 09 коп. Также административный истец просил восстановить пропущенный срок подачи настоящего административного иска.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в УФГС по <адрес>. В собственности имеет автомобили. Транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ подлежит не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки транспортный налог административным ответчиком не уплачен. Требование об уплате задолженности административным ответчиком также не исполнено. Налоговым органом начислены пени на сумму образовавшейся недоимки. Заявление о восстановлении срока подачи административного иска мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>. Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>. Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>, Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу, пене в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ не обращались. Учитывая, что ФИО1 поставлен на учет в УФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока для обращения в суд, налоговый орган не имел возможности предъявить настоящее административное исковое заявление в определенный срок. Просит признать данные обстоятельства в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> по месту жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>. Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4. ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

Статья 357 Налогового кодекса РФ устанавливает, что лица, на которых в соответствии законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно имеющимся сведения, у ФИО1 имеются в собственности транспортные средства: <данные изъяты> регистрационный знак №; <данные изъяты> регистрационный знак №; <данные изъяты> регистрационный знак №

Согласно ч. 2, 3 ст. 52, ст. ст. 357, 358, 359, 361, 362 Налогового кодекса РФ, транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ составил 10097 руб.; транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ составил 776 руб.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным или нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Транспортный налог за 2015 год подлежит уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год-не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленный законодательством срок не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что ФИО1 задолженность по транспортному налогу в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на сумму образовавшейся недоимки в общем размере 9429 руб. 94 коп., в том числе:

-по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3930 руб. 59 коп.;

-по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3964 руб. 74 коп.;

-по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1310 руб. 52 коп.;

-по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 224 руб. 09 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой транспортного налога, пени должнику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в установленный срок требование не исполнено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с настоящим административным иском и об отсутствии оснований для восстановления такового ввиду следующего.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).

Как следует из заявления, Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>, инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности не обращались.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока (более трех лет).

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют и судом не установлены.

Из правовой позиции, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Ссылка административного истца на то, что ФИО1 поставлен на учет в УФНС России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока для обращения в суд, не может быть принята судом во внимание в качестве уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, с учетом длительности периода пропуска срока.

Более того, доказательств наличия указанных налоговым органом обстоятельств в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд в материалы дела не предоставлено.

Также следует отметить, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции», при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском.

Исходя из положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. Однако, как следует из материалов дела, налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика не обращался.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд, отсутствии оснований для его восстановления и об отказе в удовлетворении требований налогового органа, в связи с пропуском указанного процессуального срока.

По указанным основаниям доводы налогового органа о том, что отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока повлечет потери для бюджета, признаются несостоятельными.

Также суд считает необходимым разъяснить, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Налоговые органы относятся к органам, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании (пункт 2 статьи 59 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по городу Севастополю в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании с ФИО1 (ИНН №) суммы задолженности по транспортному налогу, пени в размере 10271 руб. 61 коп. в том числе: по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3930 руб. 59 коп.; по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 руб. 67 коп.; по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3964 руб. 74 коп.; по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1310 руб. 52 коп.; по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 776 руб.; по пени, в связи с неуплатой транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 224 руб. 09 коп.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 22.09.2025.

Председательствующий Г.В. Кречина