Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года <адрес>
Батайский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Захаровой В.М.,
при секретаре ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО к Начальнику отделения Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, Управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Начальнику отделения Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, Управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО заказным почтовым отправлением в адрес Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> направлено заявление о принятии к исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Батайским городским судом <адрес> в отношении должника ФИО.
Согласно ШПИ (№), заявление о возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа получены Батайским ГОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов, в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в мой адрес не поступило. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО через интернет-приемную УФССП России в адрес Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> было направлено ходатайство о не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО (регистрационный номер обращения №),
В связи с отсутствием ответа на ранее направленное ходатайство, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО на имя начальника отдела-старшего судебного пристава Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> была направлена жалоба, однако ответа на нее в адрес взыскателя не поступило (рег.№).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО на имя руководителя УФССП России по <адрес> была направлена жалоба, в связи с отсутствием информации о судьбе исполнительного документа, а также в связи с отсутствием ответов на ранее направленные обращения и жалобы (рег. №), однако ответ на нее до настоящего времени в адрес ИП ФИО не поступил.
Согласно сообщению Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему на электронную почту ИП ФИО, установлено отсутствие на исполнении исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанного исполнительного документа, в структурном подразделении Батайского ГОСП УФССП России по <адрес>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в отношении должника ФИО, а также ответы на ранее направленные ходатайства и жалобы в адрес ИП ФИО не поступали. Исполнительный документ в адрес взыскателя также не возвращен.
По мнению административного истца, действиями должностных лиц - начальника отдела-старшего судебного пристава Батайского ГОСП УФССП России по <адрес>, а также руководителем УФССП России по <адрес>, выразившимися в не возбуждении исполнительного производства и не предоставлении ответа взыскателю на ходатайства, были нарушены положения ст.ст. 30, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», что, в свою очередь, привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
В связи с вышеизложенным, ссылаясь на действующее законодательство в сфере исполнительного производства, административный истец просит суд: признать незаконными действия (бездействие) должностного лица Батайского ГОСП УФССП России по <адрес>, в производство которого передан исполнительный документ для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в нарушении ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО, выразившееся в нарушении ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконными действия (бездействие) руководителя УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении ст. ст. 126, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать должностное лицо Батайского ГОСП УФССП России по <адрес>, в производство которого передан исполнительный документ для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в его возбуждении. Обязать начальника отдела- старшего судебного пристава Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> рассмотреть по существу ранее направленные обращения, и предоставить мотивированный ответ по всей запрашиваемой информации. Если исполнительный документ был утрачен, то обязать судебного пристава исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> обратится в суд за дубликатом исполнительного документа.
Административный истец ИП ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, в подтверждении чего в материалах дела имеется почтовое уведомление.
Административные ответчики: представитель УФССП России по <адрес>, представитель Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ИП ФИО в Батайское городское отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> направлен оригинал исполнительного листа ФС № выданного Батайским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО суммы долга в размере 108894,31 рублей.
Данное почтовое отправление получено Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений «Почта России» (ШПИ №
До настоящего времени Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> исполнительное производство по исполнительному листу ФС № выданного Батайским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО суммы долга в размере 108894,31 рублей не возбуждено, необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО в пользу взыскателя ИП ФИО не принято.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ в силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> допущено незаконное бездействие, поскольку они имели возможность возбудить исполнительное производство и совершить необходимые исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем нарушили права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Установив факт бездействия должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> и учитывая, что на день судебного заседания исполнительное производство не возбуждено и не исполнено, суд полагает необходимым обязать должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство и предпринять предусмотренные законом меры для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ФИО в пользу взыскателя ИП ФИО
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО к Начальнику отделения Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, Управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по совершению действий по вынесению постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства по исполнительному листу ФС № выданного Батайским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО суммы долга в размере 108894,31 рублей и не принятию в отношении должника необходимых исполнительных действий, не применению необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Обязать должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> совершить действия по вынесению постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства по исполнительному листу ФС № выданного Батайским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО суммы долга в размере 108894,31 рублей, направить копию вынесенного постановления в адрес взыскателя.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: