Дело № 2-69/2022
УИД 58RS0033-01-2023-000091-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года р.п. Тамала
Тамалинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Козеевой И.А.
при секретаре Щербаковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
Установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указывая следующее.
16 августа 2022 года умер ФИО1, после смерти которого открылось наследство, состоящее из жилого дома общей площадью 75,6 кв.м по адресу: <адрес>. Наследницей по завещанию к его имуществу являются она, ФИО2 (племянница наследодателя), других наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве, не имеется. В феврале 2023 года ФИО2 обратилась к нотариусу Тамалинского района Пензенской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на вышеуказанный жилой дом. Постановлением нотариуса в выдаче такого документа было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на данный объект недвижимости. Жилой дом по <адрес> был построен в 1960 году ФИО1, когда разрешения на строительство жилых домов не требовалось. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 6 000 кв.м по адресу: <адрес>, предоставленномФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Имеется запись в похозяйственной книге Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о том, что собственником дома является ФИО1 Техническая инвентаризация жилого дома не проводилась, данный объект недвижимости не был поставлен на кадастровый учет. Впервые техническая инвентаризация дома была проведена в марте 2023 года. В связи с отсутствием документов на жилой дом на имя ФИО1 истец не может оформить свои наследственные права на данный объект недвижимости.
В связи с изложенным, истец ФИО2 просит суд включить в состав наследства ФИО1, умершего 16 августа 2022 года, жилой дом общей площадью 75,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней (ФИО2) право собственности на жилой дом общей площадью 75,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после умершего ФИО1
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала на поддержание заявленных требований.
Представитель ответчика администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил. В письменном заявлении глава администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО3, действующий на основании прав по должности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области – начальник Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам ФИО4, действующая на основании доверенности, в письменном заявлении также просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления, при этом указала, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете жилого дома общей площадью 75,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В Управление на указанный объект недвижимости заявлений от истца на государственную регистрацию прав не поступало. Сведения о регистрации прав на данный объект отсутствуют.В ЕГРН имеются сведения о государственном кадастровом учете земельного участка площадью 6000 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, а также имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО1
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Тамалинского района Пензенской области и нотариус Тамалинского района Пензенской области ФИО5, будучи надлежащим образом извещенныео времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях, представленных в суд, каждый из них просил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие, указав об отсутствии возражений по заявленным требованиям истца ФИО2
Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.
При таких обстоятельствах неявившиеся лица в силу положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.
Изучив материалы дела, а также представленные письменные пояснения, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Статьей 16 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7-12 ч. 2 ст. 7 настоящего ФЗ сведений об объекте недвижимости.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Пунктом 1 ст. 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1121 ГК РФ завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Судом установлено, что в 1960 году ФИО1 был построен жилой дом общей площадью 75,6 кв.м по адресу: <адрес>, в котором проживал до дня своей смерти.
Из представленной в материалы дела копии завещания серии 58 АА № 1320622 от 02 октября 2018 года, удостоверенного нотариусом Пензенского района Пензенской области ФИО6 (в реестре № 58/78-н/58-2018-3-157) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, завещал принадлежащее ему недвижимое имущество – весь жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
16 августа 2022 года ФИО1 умер, о чем 17 августа 2022 года Территориальным отделом ЗАГС по государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния в г. Пензе Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области составлена запись акта о смерти № 170229580006205521002, что подтверждается копией свидетельства о смерти <...> от 17 августа 2022 года.
08 февраля 2023 года к имуществу умершего ФИО1 нотариусом ФИО5 заведено наследственное дело №.
На день смерти ФИО1 был зарегистрирован и проживал один по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № 67 от 23 марта 2023 года.
Постановлением нотариуса от 24 марта 2023 года № 58/28-н/58-2023-11 ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на данный жилой дом.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО2 указывает на отсутствие у нее возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом по причине того, что ФИО1 в установленном законом порядке не оформил свои права на спорный жилой дом.
В техническом плане здания, предоставленном заявителем, составленном по состоянию на 22 марта 2023 года, на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: <адрес> указано, что данное жилое помещение является жилым домом общей площадью 75,6 кв.м.
В силу ст. 16 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7-12 ч. 2 ст. 7 настоящего ФЗ сведений об объекте недвижимости.
Как установлено в судебном заседании государственный кадастровый учет недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на момент его постройки (1960 год) отсутствовал, а потому отсутствовали и характеристики объекта недвижимости, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимости и осуществить его качественную и экономическую оценки.
В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Пензенской области от 21 апреля 2023 года №13-0174/23.
Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права собственности, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Согласно ст. 17 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно ст. 2 указанного Федерального закона является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Исходя из анализа указанных норм, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к основаниям приобретения права собственности. Отсутствие регистрации права собственности на дом не может служить основанием для ограничения прав его наследников.
26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.
В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.
Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380, были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей инструкции.
Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.
Согласно выписке администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 23 марта 2023 года за ФИО1 по данным похозяйственной книги № 1 (лицевой счет № 62) числится жилой дом, 1960 года постройки, и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 6 000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.
Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.
Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.
Так, в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный земельный участок.
Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на дом и земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот дом и земельный участок.
Исходя из вышеперечисленных норм права, учитывая, что право собственности ФИО1 на домовладение возникло в порядке, действующем на момент его создания, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.
Таким образом, право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло в силу прямого указания закона до 31 января 1998 года, то есть до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ. Доказательств обратного, либо возражений данному обстоятельству в материалы дела не представлено.
Учитывая, что ФИО2 в настоящий момент одна вступила в наследство, открывшееся после смерти ФИО1, что подтверждается сообщением нотариуса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный жилой дом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.
Включить в состав наследства ФИО1, умершего 16 августа 2022 года, жилой дом общей площадью 75,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом 75,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего 16 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца.
Судья И.А. Козеева