ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 марта 2025 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Магомедова Ж.М.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан к ФИО2 о признании капитального строения самовольной постройкой и о возложении обязанности снести объект незаконного строительства,

УСТАНОВИЛ :

Истец - администрация муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан (далее – администрация МР «<адрес>») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании строения, состоящего из двухэтажного здания, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:5084, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, самовольной постройкой и о возложении обязанности снести объект незаконного строительства.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем истца - администрации МР «<адрес>» РД по доверенности ФИО8 заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из искового заявления администрации МР «<адрес>» РД следует, что в ходе проведения рейдовых мероприятий комиссией по эффективному использованию земель, земельному и градостроительному контролю администрации МР «<адрес>», установлено, что ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:5084, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, ФИО3 возведено самовольное капитальное строение в виде двухэтажного здания под магазин «1000 и одна мелочь». Объект имеет следующие индивидуализирующие признаки: фундамент из бутобетона, материал стенки – цементные блоки, перекрытие первого этажа монолитное, второго этажа по деревянным балкам, кровля из металлопрофиля. Данное строение является самовольной постройкой, так как возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекты, возведено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений (п.1, ст.222 ГК РФ), что подтверждается выпиской из ЕГРН, где указано, что категория земель – земли сельхозназначения. Право собственности на данное строение не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается отсутствием у ответчика каких-либо документов на данный объект. Уведомление истца от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости такого строительства и эксплуатации объекта осталось без ответа. На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования администрации МР «<адрес>» РД, признав строение, состоящее из двухэтажного здания, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:5084, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, самовольной постройкой и возложив обязанности снести объект незаконного строительства.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчик по делу – ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо его рассмотрении в его отсутствие, суду не заявлено. Возражения по предъявленному иску не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Определением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Согласно статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьями 8 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя были нарушения и не были соединены с лишением владения.

Так, из акта проверки капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями администрации МР «<адрес>» РД об обследовании капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:5084, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, и фотоматериала следует, что на земельном участке, муниципальной собственности ФИО3 самовольно возведено строительство двухэтажного объекта с фундаментом из бутобетона, стенами из цементных блоков, монолитным перекрытием первого этажа и деревянными балками второго этажа, кровля из металлопрофиля. Объект построен на земельном участке с видом разрешенного использования «Личное подсобное хозяйство» а в нарушение закона на объекте осуществляется коммерческая деятельность по продаже товаров и оказании услуг населению. Действия застройщика противоречит действующему законодательству, ст.9.5 КоАП РФ, п.ДД.ММ.ГГГГ Районных нормативов градостроительного проектирования <адрес> и ст.8.8 КоАП РФ.

Согласно уведомления за № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «<адрес>» РД направило ФИО6 уведомление № о необходимости зарегистрировать земельный участок, привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствие, а также оформить необходимые документы на объект строительства в соответствии с ГрКРФ, расположенные по адресу: Россия, <адрес>.

Ответчиком ФИО3 по настоящее время не представлены указанные документы истцу и не устранены нарушения.

Таким образом, ФИО3 указанный объект самовольного строительства возведен на земельном участке с незарегистрированным правом на земельный участок, без получения разрешения на строительство, что противоречит действующему законодательству.

На основании части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Собственником муниципального имущества является орган местного самоуправления, который в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом, включая земельным участком, на котором ответчиком ФИО3 возведен объект самовольного строительства, состоящего из двухэтажного строения.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил землепользования и застройки.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования земельными участками.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из абзаца 4 части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 60, частью 2 статьи 62, частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (восстановление положения, существовавшего до нарушения права).

Согласно подпункта 1 пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

Стороной ответчика не представлено суду надлежащих доказательств, подтверждающих законность и обоснованность использования спорного земельного участка.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, какие-либо оформленные надлежащим образом правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, предусмотренные статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а также доказательства устранения допущенного нарушения земельного законодательства, ответчиком ФИО3 суду не представлено.

Снос объектов, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах права истца подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности снести самовольно возведенный объект.

Учитывая характер сооружения, объем работ, который надлежит выполнить по сносу, суд полагает достаточным срок для выполнения возлагаемых на ответчика обязанностей – двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) указано, что при наличии соответствующего ходатайства истца суд, принимая решение о сносе самовольной постройки, вправе установить определенный срок для его исполнения. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, суд может предоставить истцу право снести постройку за счет ответчика и взыскать с последнего понесенные расходы.

С учетом установленных обстоятельств, объект капитального строительства, состоящего из двухэтажного здания, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:5084, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, признается судом самовольным строением и суд обязывает ответчика снести его в двухмесячный срок, то есть исковые требования администрации МР «<адрес>» РД подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче настоящего искового заявления администрация МР «<адрес>» Республики Дагестан, по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 2 статьи 61.1 и части 2 статьи 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, взимаемая по делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями, должна зачисляться в бюджеты муниципальных районов либо в бюджеты городских округов в зависимости от территориального расположения соответствующего суда или судебного участка.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковое заявление администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан к ФИО2, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, состоящего из двухэтажного здания, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:5084, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу снести за счет собственных средств, объект самовольного строительства – двухэтажное здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:5084, расположенном по адресу: Россия, <адрес>.

В случае неисполнения ФИО3 настоящего решения суда в указанный срок, предоставить администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан право осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, с последующим возложением расходов на ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 3 000 (три тысяча) рублей.

В соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано ответчиком в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья Ж.М.ФИО4

Решение отпечатано в совещательной комнате.