РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре Шагиевой Н.А.,

с участием представителя Киреевского межрайонного прокурора по доверенности ФИО5,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах ФИО2 к Фонду капитального ремонта Тульской области о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта Тульской области о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в Киреевскую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО6 в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 2 группы, о несогласии с начисленной задолженностью по оплате взносов на капитальный ремонт. В ходе проведенной проверки установлено следующее: многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Согласно сведениям Фонда капитального ремонта Тульской области обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников многоквартирных домов, включенных в вышеназванную региональную программу, возникла с ДД.ММ.ГГГГ. После получения информации из ЕГРН в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Фондом капитального ремонта Тульской области был открыт лицевой счет № на ФИО6 и в октябре 2023 года начислены взносы на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 913,76 рублей. Однако, с нарушением норм действующего законодательства Фондом капитального ремонта Тульской области произведен расчет и начисление задолженности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за рамками установленного трехгодичного срока. Оплата засчитывается только за периоды, по которым срок исковой давности не истек. Также Фондом капитального ремонта Тульской области в период с 2014 года по октябрь 2023 года не предпринимались надлежащие меры по выставлению счетов для оплаты собственнику. Указанное нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами Фонда капитального ремонта Тульской области своих обязанностей. ФИО6 в интересах ФИО2 в ноябре 2023 года обращалась в Фонд капитального ремонта Тульской области с просьбой освободить ее семью от оплаты указанной задолженности, однако ей было отказано. В связи с изложенным, ФИО6 в интересах ФИО2 просит прокурора обратиться в суд в защиту его интересов, поскольку он является пожилым человеком, инвалидом 2 группы, и не может сделать этого самостоятельно.

На основании изложенного просит обязать Фонд капитального ремонта Тульской области произвести ФИО2, являющемуся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, перерасчет задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, исключив сведения о задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая начисленные за данный период пени.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Киреевского межрайонного прокурора по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представлены письменные возражения, в которых представитель ответчика указывает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. При этом в силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по уплате взносов на капитальный ремонт установлена статьей 169 Жилищного кодекса РФ. Действующее законодательство не содержит указания на то, что получение собственниками платежных квитанций является обязательным условием для исполнения ими их обязанности по уплате взносов. Согласно п.3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Согласно сложившейся судебной практике, в частности на основании определения Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС19-3457, установлено, что обязанность по внесению спорных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, поэтому не предоставление платёжных документов не освобождает должника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195ГК РФ). Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса. В соответствии с п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Отражение задолженности за предыдущий период в платежных документах собственнику жилого помещения, не признается равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности. С учётом изложенного, Фонд капитального ремонта Тульской области полагает, что его действия по начислениям взносов на капитальный ремонт являются законными и обоснованными, а действия должника - попыткой в нарушение действующего законодательства Российской Федерации избежать внесения обязательных платежей. В удовлетворении заявленных исковых требований просят отказать в полном объеме.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Тульской области, привлеченное к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с иском в интересах ФИО2, прокурор исходил из того, что он в силу своего возраста и состояния здоровья лишен возможности самостоятельно обратиться за судебной защитой своих нарушенных прав.

На основании п.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что в Киреевскую межрайонную прокуратуру Тульской области обратилась ФИО6 в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 2 группы, с заявлением о несогласии с начисленной задолженностью по оплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно справке СМЭ-2006 №, выданной ФГУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Филиал № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, бессрочно.

На основании вышеизложенного, обращение прокурора в суд в интересах истца является правомерным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным жилым домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.158 ЖК РФ).

Как указано в п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 ЖК РФ, в соответствии с которым обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно ч.3 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (данная часть распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года на основании ч.2 ст.2 Федерального закона от 29.07.2017г. №247-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»).

В соответствии с ч.6 ст.167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации, и которыми, помимо прочего, создается региональный оператор (ч.4), устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (ч.5).

В силу ч.1 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная программа капитального ремонта <адрес>, которая вступила в силу со дня опубликования (в издании «Тульские известия» № ДД.ММ.ГГГГ, приложение к программе было опубликовано в издании «Тульские известия» № от 23.01.2014г.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный <адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ч.3 ст.169 ЖК РФ, у собственников помещений данного жилого дома возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В исковом заявлении, а также в пояснениях истца ФИО2 заявлено о неправомерности действий ответчика по начислению взноса на капитальный ремонт за период, превышающий трехлетний срок исковой давности, о применении которого стороной истца заявлено суду.

Изложенные ФИО2 доводы, по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено ( статья 195 ГК РФ).

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п.1 ст.199 ГК РФ). Исковая давность согласно п.2 ст.199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. № «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п.2 ст.199 ГК РФ).

Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечению установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу полномочий должно было узнать о таком нарушении.

В разъяснениях 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» определено, что общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ) применяется к спорам, по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и подлежит исчислению отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.2 ст.200 ГК РФ).

Таким образом, отражение задолженности за предыдущий период в платежных документах собственнику жилого помещения, не признается равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2, в связи с этим, суд считает возможным в удовлетворении этих требований отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах ФИО2, к Фонду капитального ремонта Тульской области о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт –отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна. Судья: