дело №2а-373/2025

УИД № 65RS0004-01-2025-000385-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 19 мая 2025 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи А.В. Зюзина, с участием представителя административного истца, по доверенности, ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Керимова Т.Р., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО3, рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление заместителя начальника - начальника полиции ОМВД РФ по ГО «Долинский» ФИО4 об установлении ФИО2 ФИО8 административного надзора и ограничений в период его отбывания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник полиции ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО4 обратился в Долинский городской суд с административным иском по тем основаниям, что по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы, с ограничением свободы на срок в 10 месяцев и с установлением ограничений. В соответствии с ч.4 ст.69 и ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы, назначенная приговором Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно, по совокупности приговоров, ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений. Этим же приговором, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 2 ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации срок ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. Конец срока ограничения свободы - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 86 УК РФ судимость у ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, а по приговору суда Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, в этой связи, со ссылкой на п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов и запрещение выезда за пределы муниципального образования Долинский муниципальный округ <адрес>.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский», по доверенности, ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям. На его удовлетворении настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав в судебном заседании представителя ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Керимова Т.Р., полагавшего возможным административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, устанавливаемый Законом №64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено исследованными доказательствами, которые не оспариваются административным ответчиком, что по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы с ограничением свободы 10 месяцев, с установлением ограничений: не уходить из постоянного места проживания (пребывания) в период с 22 до 06 часов по местному времени; не выезжать за пределы территории муниципального образования - городской округ «Долинский», не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы с возложением обязанности являться в указанный орган 2 раза в месяц для регистрации. По этому же приговору, в соответствии с ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ ФИО2, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы, назначенное ему по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений: не уходить из постоянного места проживания (пребывания) в период с 22 до 06 часов по местному времени; не выезжать за пределы территории муниципального образования - городской округ «Долинский», не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы с возложением обязанности являться в указанный орган 2 раза в месяц для регистрации. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания. Конец срока ограничения свободы – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения административного иска, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, которая погасится 18.07.2033.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве у ФИО2 не снята и не погашена, то при таких обстоятельствах, исходя из императивных требований, содержащихся в пункте 2 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ, суд находит требование административного истца об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование административного истца об установлении ФИО2 ограничений в период отбывания административного надзора, суд приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам разъяснено, что «В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность административного ответчика (неоднократно судим), его поведение после отбытия наказания, в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении ФИО2 дополнительных ограничений в период отбывания административного надзора также является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осуждённого, не являются нецелесообразными, либо чрезмерными. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, осуществления надлежащего контроля за его действиями со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 положения ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, в силу которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя начальника - начальника полиции ОМВД РФ по ГО «Долинский» ФИО4 - удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в орган внутренних дел по избранному мету жительства или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания административного надзора установить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов и запрещение выезда за пределы муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья - А.В.Зюзин

мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года