Дело № 2а-968/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 25 мая 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <...> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС <...> по РБ (далее также – истец, ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее также – ответчик, должник), указав заинтересованным лицом ОСП по городу Кумертау и <...> УФССП России по РБ (далее также – ОСП) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что начальником ИФНС принято решение от <...> <...>, которым с ответчика постановлено взыскать задолженность по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, пеням, начисленным на своевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 463 935,79 руб. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю ОСП (далее также – приставу) направлено постановление от <...> <...> (далее также – постановление, исполнительный документ). По состоянию на <...> задолженность по обязательным платежам составляет 435 789,43 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16 ноя<...> в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе, почтовое отправление вручено должнику <...>. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнил, сведений о наличии уважительных причин для погашения задолженности не предоставил, неисполнение требования носит продолжительный характер, никаких действий по урегулированию спора ответчиком не предпринималось, следовательно, установление ответчику ограничения на выезд из РФ обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также отвечает принципам исполнительного производства.

Просил установить временное ограничение на выезд из РФ ответчику до исполнения требований исполнительного документа – постановления (решения) Межрайонной ИФНС России <...> по РБ от <...> <...>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО2

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от <...> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Согласно части первой статьи 67 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Частью второй статьи 67 Закона установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статья 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации является временным и направлено на достижение целей и задач исполнительного производства. Из анализа положений Закона «Об исполнительном производстве» следует, что установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую природу обеспечительных мер, которые с одной стороны обеспечивают возможность осуществления мер принудительного исполнения, а с другой стороны побуждают должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Следует отметить, что в случае объективной необходимости выезда за пределы Российской Федерации, при наличии соответствующих документов, подтверждающих такую необходимость, не исключается право должника обратиться в суд с заявлением о временной отмене (приостановлении) ограничения на выезд за пределы территории РФ.

Судом установлено, что руководителем межрайонной ИФНС России <...> по РБ <...> вынесены постановление и решение <...> о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, пеням, начисленным на своевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 463 935,79 руб., из которых: 443,00 руб. – штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса РФ, 14215,56 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с <...>), 16426,58 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с <...>), 198,07 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с <...>), 17627,58 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с <...>), 1818,94 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с <...>), 2082,74 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с <...>), 25,34 руб. – пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за расчетные периоды, начиная с <...>, 2268,71 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с <...>), 47,48 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <...>, 3407,17 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <...>, 3976,00 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <...>, 4198,15 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <...>, 359740,00 руб. – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ), 9585,00 руб. - налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ), 530,84 руб. – пени по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ), 27344,63 руб. - пени по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ).

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Кумертау и <...> РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <...>-ИП по взысканию указанной задолженности, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ответчику (вручена организации почтовой связи) <...>, что подтверждено сопроводительным письмом, списком внутренних почтовых отправлений, от указанной даты, кассовым чеком, и получена ответчиком <...>, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления почтового отправления, содержащимся на официальном сайте Почты России.

Требования исполнительного документа в пятидневный срок для добровольного исполнения не исполнены ответчиком.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, с достоверностью свидетельствующие о том, что должник не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования исполнительных документов, не представлены доказательства того, что временное ограничение не соразмерно требованиям исполнительных документов.

При этом суд учитывает, что ответчик получил постановление о возбуждении исполнительного производства, ему истцом направлялась копия административного искового заявления, он также был извещен судом о времени и месте судебного заседания, и при наличии доказательств необоснованности заявленного требования имел возможность предоставить их суду, чего не сделал. Также суд учитывает длительный период неисполнения требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293-294 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <...> удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, <...> года рождения (ИНН <...>, паспорт <...>), уроженке <...>, проживающей по адресу: <...>, до исполнения требования исполнительного документа – постановления <...> от <...>, вынесенного Межрайонной ИФНС России <...> по <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Верно. Судья Д.Л.Чернин

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>