Решение по делу № 2А-737/2023 от 07.07.2023 - о признании незаконным и отмене постановления и.о. Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области от 27.04.2023 об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022 об объявлении взыскания осужденному.

Производство № 2а-737/2023

УИД 60RS0020-01-2023-000952-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Савкина Д.А., при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области к Псковскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области, прокуратуре Псковской области о признании незаконным и отмене постановления и.о. Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области от 27.04.2023 об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022 об объявлении взыскания осужденному,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Псковскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области, прокуратуре Псковской области о признании незаконным и отмене постановления и.о. Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области от 27.04.2023 об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО1 от 21.11.2022 об объявлении взыскания осужденному ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что указанное постановление принято по формальным основаниям, не является законным и обоснованным, нарушает предусмотренное ст. 14 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» право учреждения, исполняющего наказание, применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения, нарушает предусмотренное ст. 119 УИК РФ право начальника исправительного учреждения (лица его замещающего) по применению к осужденным мер взыскания, создает предпосылки для последующего взыскания с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации предусмотренной ст. 12.1 УИК РФ компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем подлежит отмене.

В судебном заседании представитель административного истца старший юрисконсульт УФСИН России по Псковской области ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Также пояснил, что постановление о применении дисциплинарного взыскания к осужденному ФИО2 законно и обоснованно, имеет ряд технических ошибок, в том числе при указании вида дисциплинарного взыскания, срока, на которое оно назначено, и отсутствие сведений о дате освобождения. Медицинский осмотр проведен в установленном законом порядке перед этапированием в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области. По состоянию здоровья осужденный ФИО2 мог отбывать взыскание в виде водворения в единое помещения камерного типа (далее - ЕПКТ). На момент отмены взыскания осужденный ФИО2 находился в ЕПКТ длительное время, жалоб на здоровье не высказывал. Технические опечатки связаны, в том числе с типовым бланком назначения дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца старший юрисконсульт ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в позиции, изложенной ранее.

В судебном заседании представитель административного истца начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО1 поддержал позицию, изложенную в административном исковом заявлении, пояснил, что сроки помещения в ЕПКТ исчисляются месяцами и при вынесении взыскания на дисциплинарной комиссии осужденному ФИО2 озвучен срок помещения в ЕПКТ - 12 месяцев. Фактически осужденный был переведено в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области в ЕПКТ.

Представитель административных ответчиков и.о. прокурора Псковской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Псковской области ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснив, что администрациями ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области был грубо нарушен порядок наложения и исполнения взыскания осужденному ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России от 21.11.2022, в связи с чем в рамках проводимой проверки были приняты меры прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В ходе проверки выявлено, что согласно постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России от 21.11.2022 осужденный ФИО2 водворен в помещение камерного типа сроком на 12 без указания точного периода (дни, месяцы), что противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства. Также в связи с отсутствием точного срока, в котором исчисляется наложенное взыскание, не заполнена графа с датой освобождения осужденного, вмененный пункт Правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, который нарушил осужденный ФИО2, не соответствует фактическим обстоятельствам совершенного проступка, в мотивировочной части постановления от 21.11.2022 отсутствует обоснование необходимости изоляции осужденного. Кроме того, фактически медицинский осмотр перед применением взыскания не проводился, необходимая медицинская документация не заполнена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, пояснил, что перед водворением в единое помещение камерного типа он отбывал наказание в штрафном изоляторе, из которого был направлен на дисциплинарную комиссию, где ему озвучили, что к нему применено взыскание, с которым он был не согласен, так как полагал, что комиссия проходит в связи с продлением штрафного изолятора, потому что после дисциплинарной комиссии его этапировали в штрафной изолятор в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области. На какой срок и какое именно ему назначено взыскание, также не понимал в связи с отсутствием в постановлении о наложении взыскания точного периода, которым исчисляется наложенное взыскание (дни, месяцы), а также в связи с тем, что на момент дисциплинарной комиссии, помимо нахождения в штрафном изоляторе, он отбывал взыскание в виде водворения в помещение камерного типа (далее - ПКТ) сроком на 6 месяцев и, в связи с указанием в постановлении взыскания в виде помещения в ПКТ полагал, что проводимая дисциплинарная комиссия связана либо с продлением штрафного изолятора либо с продлением ПКТ. Непосредственно на дисциплинарной комиссии ему озвучили цифру 12, без привязки к дням или месяцам. Перед дисциплинарной комиссией и после неё никаких медицинских осмотров врачами, как в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, так и в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, не проходил. Полагал, что наличие у него множества заболеваний могло препятствовать его водворению в ЕПКТ.

Выслушав представителей административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован ст. 117 УИК РФ, и предусматривает, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

Форма постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, в одиночную камеру ИК особого режима закреплена в приложении 26 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 № 252-дсп, которым также предусмотрено начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции российской Федерации обеспечить безусловное исполнение требований Инструкции работниками исправительных учреждений и организовать изготовление необходимого количества бланков документов, предусмотренных приложениями к Инструкции.

Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 № 282, в соответствии с которым перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

Медицинский осмотр осужденного проводится в помещении медицинского подразделения или в специально оборудованном кабинете в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в зданиях одиночных камер, штрафных и дисциплинарных изоляторов.

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.

Пунктом 13 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, установлено, что медицинскими работниками осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО, а также перед водворением лиц, заключенных под стражу, в карцер, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ. Форма заключения определена в приложении 3, согласно которой в заключении указываются ФИО осужденного, дата рождения, данные объективного осмотра (л.д. 48).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 № 252-дсп утверждена Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, в том числе форма постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, в одиночную камеру ИК особого реэима, которое составляется при вынесении взысканий в отношении осужденных (приложение № 26) (л.д.100-102).

Согласно приведенной форме в резолютивной части постановления отражается вид налагаемого взыскания путем зачеркивания иных перечисленных видов взысканий, а также срок, исчисляемый месяцами. Также заполняется дата принятия осужденного в помещение камерного типа (единое помещение камерного типа) и срок его освобождения.

При наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор в период отбытия взыскания в виде ПКТ или ЕПКТ, новый срок освобождения из ЕПКТ, ПКТ, одиночной камеры ИК особого режима заполняется в соответствующей графе.

На основании ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Согласно ст.ст. 32, 33, 34 Закона о прокураутре предметом надзора органов прокуратуры является, в том числе соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе, в том числе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Из материалов дела следует, что Псковской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области проведена проверка деятельности ФКУ ИК-2, ИК-3, ИК-4 УФСИН России по Псковской области, в ходе которой выявлены грубые нарушения уголовно-исполнительного законодательства, по фактам которых 03.05.2023 в адрес начальника УФСИН России по Псковской области внесено представление (л.д. 106-113), 27.04.2023 вынесено постановление об отмене взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа (л.д. 15-16).

В обжалуемом постановлении прокурора от 27.04.2023 отражены нарушения при применении к осужденному ФИО2 взыскания в виде водворения в единое помещение камерного типа, такие как отсутствие конкретного временного промежутка, на который налагается взыскание, а также срок отбытия взыскания, несоответствие вида взыскания, примененного к осужденному не соответствует ограничениям, предусмотренным ч. 5 ст. 117 УИК РФ, имеется ссылка на допущенное нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее - ПВР), которое не соответствует фактическим обстоятельствам совершенного проступка, нарушен порядок прохождения медицинского осмотра.

Так, из постановления прокурора от 27.04.2023 следует, что при применении к осужденному ФИО2 взыскания не указан срок, на который осужденный переводится в помещение камерного типа, а также не указан срок освобождения из ЕПКТ.

Согласно постановлению врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 применено взыскание в виде водворения в помещение камерного типа, что противоречит требованиям ч. 5 ст. 117 УИК РФ, по причине того, что ФИО2 27.08.2022 водворен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, которое не отбыто (л.д. 81).

Кроме того, выявленный проступок квалифицирован, как нарушение п. 105 ПВР, который регламентирует порядок оборудования помещений приема, досмотра и хранения передач осужденным.

Также в обжалуемом постановлении отражены нарушения, допущенные администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, выразившиеся в проведении медицинского осмотра после перевода осужденного ФИО2 в единое помещение камерного типа, что зафиксировано в постановлении врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России от 21.11.2022.

Во исполнение указанного постановления прокурора приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 27.04.2023 № 247 отменено постановление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022 об объявлении осужденному ФИО2 взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа.

Согласно заключению от 21.11.2021, составленному фельдшером филиала ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО6, осужденный ФИО2 осмотрен в 12:15 на предмет возможности содержания в ЕПКТ и каких-либо жалоб не высказывал, имел ясное сознание, графы «Т», «АД» и «ЧСС» заполнены отметкой «N».

В то же время на постановлении о переводе осужденнного в ЕПКТ от 21.11.2022 стоит время медицинского заключения 12 часов 10 минут.

Согласно ответу заместителя начальника ООЛПР ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России от 06.06.2023 осужденный ФИО2 неоднократно находился на стационарном лечении в филиале «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. В журнале амбулаторного приема осмотр ФИО2 от 21.11.2022 не зарегистрирован (л.д. 120-121).

Из пояснений фельдшера филиала ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО14., допрошенного в ходе судебного заседания в качестве свидетеля, установлено, что при осуществлении медицинских осмотров лиц, водворяемых в ЕПКТ, свидетель руководствуется положениями приказа Министерства юстиции № 285. Осмотр проводился 21.11.2022 без использования медицинской документации, по причине отсутствия у осужденного каких-либо жалоб на состояние здоровья, а имеющиеся у него заболевания известны врачу. В амбулаторный журнал указанный осмотр не заносился. Наличие разницы во времени составления медицинского заключения и времени, указанного на постановлении от 21.11.2022, обусловлено возможной задержкой в его составлении по причине внешних обстоятельств.

Из пояснений начальника филиала медицинской части № 13 ФКУЗ МСЧ № 78 ФСИН России ФИО15., допрошенного в ходе судебного заседания в качестве свидетеля, следует, что им проводится осмотр осужденных в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, в том числе перед помещением в ЕПКТ. Без медицинского осмотра осужденный не может быть помещен в камеру. Наличие в постановлении от 21.11.2022 сведений о том, что осужденный осмотрен 04.12.2022 в 15:40, тогда как из данного постановления следует, что в ЕПКТ он помещен в 15:10 является следствием технической ошибки. На момент осмотра и в период дальнейшего содержания осужденный ФИО2 каких-либо жалоб на здоровье не высказывал, о болезнях, препятствующих содержанию в ЕПКТ, не сообщал. Состояние здоровья осужденного ФИО2 не препятствовало его водворению в ЕПКТ.

Из пояснений начальника воспитательного отдела ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО16., допрошенного в ходе судебного заседания в качестве свидетеля, следует, что 21.11.2022 он исполнял обязанности заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области. В ходе дисциплинарной комиссии принимал участие в качестве секретаря. В процессе проведения дисциплинарной комиссии ФИО2 объявлено взыскание в виде помещения в ЕПКТ сроком на 12 месяцев, с которым он согласился и поставил подпись в постановлении. Как заместитель начальника колонии, он проверял документы, составленные на дисциплинарной комиссии, в том числе постановление от 21.11.2022. Также пояснил, что при наличии каких-либо ошибок или недочетов в подготовленных постановлениях о наложении взысканий они подлежат исправлению путем подготовки нового постановления и повторного ознакомления с ним осужденного. Указание пункта 105 вместо 10.5 ПВР, а также указание взыскания в виде «перевода в помещение камерного типа» являются следствием технической опечатки, которая случилась из-за человеческого фактора. Осужденный знал о виде и сроках применяемого взыскания в связи с тем, что данные обстоятельства озвучены на дисциплинарной комиссии, и осужденный ФИО2 был ознакомлен с постановлением.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Таким образом, по результатам опроса заинтересованного лица и свидетелей, заключение, подготовленное фельдшером филиала ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО17 21.11.2021 в 12:15, не может быть принято судом, как относимое и достоверное, в связи с тем, что относится к иному промежутку времени и не подтверждено административным истцом.

Кроме того, вид примененного взыскания к осужденному «перевод в помещение камерного типа», указанный в резолютивной части постановления врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022, противоречит ч. 5 ст. 117 УИК РФ в связи с наличием не отбытого взыскания в виде перевода в помещение камерного типа.

Доводы административного истца об отражении вида взыскания в наименовании постановления и наличии технической опечатки в резолютивной части постановлении врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022 не могут быть признаны состоятельными, поскольку сама форма постановления о применении дисциплинарного взыскания не соответствует форме, утвержденной приложением № 26 к Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Минюста от 13.07.2006 № 252.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 33 Закона о прокуратуре при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права осужденных, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона; отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Исходя из приведенного правового регулирования, единственным основанием для отмены прокурором дисциплинарного взыскания, примененного в отношении содержащегося под стражей лица, является незаконность его наложения.

Как установлено в ходе судебных заседаний и соответствует материалам административного дела, постановление и.о. Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области от 27.04.2023 вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах установленных законом полномочий, в отсутствие нарушений к порядку и срокам его принятия.

Исследовав письменные материалы дела и показания свидетелей, суд приходит к выводу о наличии нарушений, допущенных со стороны должностных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области при применении 21.11.2022 к осужденному ФИО2 дисциплинарного взыскания, наложенного постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022.

Ознакомление осужденного ФИО2 с применённым взысканием в совокупности с установленными обстоятельствами по делу не является безусловным доказательством соблюдения установленного порядка его наложения.

Оценив в совокупности вышеуказанные обстоятельства применительно к вышеуказанным нормам права, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление и.о. Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области от 27.04.2023 об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022 об объявлении взыскания осужденному вынесено уполномоченным должностным лицом, является законным и не подлежит отмене в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области к Псковскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области, прокуратуре Псковской области о признании незаконным и отмене постановления и.о. Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области от 27.04.2023 об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 21.11.2022 об объявлении взыскания осужденному - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года

Копия верна

Решение обжаловано, не вступило в законную силун