Решение по делу № 2-4015/2022 от 14.11.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы, назначении досрочной пенсии.

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОПФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии от <дата> № незаконным в части исключения из стажа на соответствующих видах работ по Списку №2

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> (<дата> года рождения, СНИЛС №) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области , третье лицо АО «Тагмет», о признании незаконным решения об отказе

Дело № 2-4015/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4015/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо АО «Тагмет», о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы, назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОПФР по Ростовской области, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, страховой стаж согласно решению составил 35 лет 2 месяца 20 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 - 2 месяца 17 дней, при требуемом - 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительного участка в АО «Тагмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер РСУ в Таганрогском морском порту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер стройучастка в Таганрогском промторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет», поскольку документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

С данным решением ОПФР по Ростовской области истец не согласен. В обоснование доводов искового заявления указывает, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 перечислены виды работ, однако не указано на каких объектах они должны производиться.

В спорные периоды ФИО1 указывает, что работал мастером строительных и монтажных работ, что подтверждается записями в трудовой книжке, должность соответствует наименованию должности в Списках №2.

За время работы в качестве мастера строительных и монтажных работ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - мастером стройучастка в Таганрогском промторге, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет», он осуществлял капитальный ремонт, строительство новых объектов жилых домов и гражданских зданий.

Истец указывает, что период его работы предшествующий и последовавший после службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту является работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (включен ответчиком в льготный стаж), в связи с чем период службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дней) также подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОПФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером стройучастка в Таганрогском продторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет». Обязать ОПФР по Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж по Списку №2 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером стройучастка в Таганрогском продторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет», назначить досрочную страховую пенсию по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа -7 лет 6 месяцев. Стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии составляет 2 месяца 14 дней, страховой стаж составляет 35 лет 2 месяца 20 дней.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на досрочную страховую пенсию определяется в соответствии со Списками, утвержденными Постановлениями:

- Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (по периодам работы до 01.01.1992);

- Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (по всем периодам работы).

В Разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в подразделе «б» «Инженерно-технические работники» предусмотрены: «мастера (десятники) и прорабы».

В самом наименовании указанного раздела ХХIХ Списка № 2 содержится перечень строительных объектов, на которые он распространяется, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется всем мастерам и прорабам, занятым на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, транспорта и связи зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены:

- мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000Б-23419),

- производители работ (код позиции 2290100Б-24441).

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991г. предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностным инструкциям, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенных Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку №2 не предусматривало.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должностям мастера (десятника), прораба в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов; при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1991 года (за периоды работы после 01 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям прораба, мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в цех ремонта металлургических печей помощником мастера в Таганрогский металлургический завод, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на строительно-монтажный участок, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности мастера Таганрогского морского порта. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в строительно-монтажный цех мастером на Таганрогский металлургический завод, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования- ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет», суд приходит к следующему.

Из акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности АО «Таганрогский металлургический завод» в соответствии с уставными документами, является производство и реализация металлопродукции, строительство объектов реконструкции и технического перевооружения социальной структуры и жилых домов и др. (л.д. 48).

В материалы дела истцом представлена справка АО «Таганрогской металлургический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), в соответствии с которой ФИО1 работал на Таганрогском металлургическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительно-монтажного участка отдела капительного строительства в АО «Тагмет» полный рабочий день мастером в должности, предусмотренной Списком №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, раздел 29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет», полный рабочий день мастером в должности, предусмотренной Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991, раздел 27, позиция 2290000б-2341 (л.д. 23). Указанные обстоятельства также подтверждается копиями приказов №-к, №-к (л.д.162,163).

Как усматривается из акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ АО «Тагмет» были построены следующие дома: в 1992 году - выполнялось строительство многоквартирных жилых домов по <адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ - выполнялось строительство многоквартирных домов по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ - выполнялось строительство многоквартирного дома по <адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ - выполнялось строительство многоквартирных домов по <адрес> по <адрес> по <адрес> на 115 квартир; в ДД.ММ.ГГГГ - выполнялось строительство <адрес>.

Из ответа Комитета по управлению имуществом г. Таганрога № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с актом приема-передачи жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ от АО «Тагмет» в муниципальную собственность приняты жилые дома по <адрес>, построенный в ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес>, построенный в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172-175).

Кроме того, в соответствии с письменным отзывом АО «Тагмет», работодатель подтверждает, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был занят работой, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 ст.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд обращает внимание на то, что согласно справке АО «Тагмет» №ус от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение 10 дней осуществлял деятельность в качестве народного заседателя.

Таким образом, суд полагает, что истцом представлены достаточные и допустимые доказательства осуществления им трудовой деятельности на новом строительстве и в должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 и дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 ст.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет».

Суд так же находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту, на основании следующего.

В материалах пенсионного дела содержится справка АО «Таганрогский морской торговый порт» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

В материалы дела истцом представлен ответ АО «Таганрогский морской торговый порт» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым таганрогский морской торговый порт в период с ДД.ММ.ГГГГ занимался строительском дома по <адрес>, при участии ФИО1 Строительство указанного дома велось хозспособом. После ввода в эксплуатацию дом был передан на баланс <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и допустимые доказательства осуществления им трудовой деятельности на новом строительстве в спорный период, а также в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 и дающим право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 ст.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду чего период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту в должности мастера ремонтно-строительного участка подлежит включению в специальный стаж.

Между тем, суд не находит оснований для включения в льготный стаж по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером стройучастка в Таганрогском продторге, поскольку материалы дела не содержат доказательств занятости ФИО1 в спорый период, на строительстве новых объектов. Истцом доказательств обратного в материалы дела в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно военному билету ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нес службу в рядах Советской Армии (л.д. 24), указанное также подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 18).

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что судом включены в специальный стаж работы истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», то есть имевшие место непосредственно перед службой в рядах Советский Армии; и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место после службы в рядах Советский Армии, суд, руководствуясь требованиями п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590, приходит к выводу о возможности зачета в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения спорных периодов подлежит признанию незаконным.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов работы и службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность его специального стажа составит более 7 лет 6 мес., то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с 23.03.2021г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо АО «Тагмет», о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы, назначении досрочной пенсии, - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительного участка в АО «Тагмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ в Таганрогском морском порту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажного цеха в АО «Тагмет».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 г.