34RS0№...-25
Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 15 октября 2025 года
председательствующего судьи Хайровой С.М.,
при секретаре судебного заседания Рзаеве Э.И.,
с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Свои требования мотивирует тем, что истец ФИО1 в составе семьи по обменному ордеру была вселена в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: г. Волгоград, ...А, ... зарегистрирована там с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Истец указывает, что своевременно и в полном объеме вносит плату за содержание вышеуказанного жилого помещения и коммунальные услуги, а также осуществляет расходы по содержанию и ремонту указанного жилого помещения, то есть фактически исполняет обязанности нанимателя.
Истец обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда для реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения с соответствующим заявлением, предоставив необходимые документы.
Уведомлением №... от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества администрации Волгограда истцу в передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: <...> ... собственность было отказано.
Основанием для отказа в приватизации жилого помещения послужило отсутствие документа, подтверждающего право истца на пользование жилым помещением.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом по жилищным и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №... в рамках межведомственного запроса, документы, послужившие основанием для внесения граждан в жилое помещение №... по адресу: г. Волгоград, ..., в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отсутствуют, также указано, что приватизация указанного жилого помещения возможна с участием ФИО3, в отношении которого имеются сведения о регистрации в спорном жилом помещении согласно выписке из домовой книги, карточке учета собственником жилого помещения (архивные сведения на период до ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, указано, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №... общая площадь жилого помещения составляет 34,8 кв.м., согласно представленному техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ – 35,4 кв.м. в результате демонтажа шкафов.
Истец обратилась к ответчику по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: г. Волгоград, ...А, ....
Согласно ответу №... от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», документы (ордер, договор социального найма), послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя в жилое помещение отсутствуют, в связи с чем истцу было отказано во внесении изменений в договор социального найма и было рекомендовано обратиться в суд за признанием права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Истец указывает, что в настоящее время, часть оснований, послуживших для отказа в передаче в собственность жилого помещения устранены, жилое помещение приведено в первоначальное положение- согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦМБТИ г. Волгограда площадь квартиры составляет 34,8 кв.м.
Первоначальный наниматель жилого помещения – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. По причине того, что документы (обменный ордер), послужившие основанием для вселения истца в спорное жилое помещение отсутствуют и получить документы ввиду реорганизации соответствующих ведомств не представляется возможным, истец не имеет возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на приобретение жилого помещения в порядке приватизации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ... на условиях социального найма.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы представителю ФИО2
Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», представитель третьего лица Департамента муниципального имущества г. Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья ст. 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище, которого никто не может быть лишен в произвольном порядке.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления. В силу п.1 ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения ведомственного жилого фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на то письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... обращено внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что являющееся предметом спора жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ... находится в муниципальной собственности городского округа города-героя Волгограда.
При этом сведения об отнесении данного помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют.
Данное жилое помещение первоначально было предоставлено на основании ордера №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
В качестве члена семьи ФИО3 в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ была вселена истец ФИО1
Согласно справке МФЦ №... от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Волгоград, ... зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО3 по месту жительства в спорной квартире ФИО1 фактически продолжают проживать и пользоваться данной квартирой, поддерживают жилое помещение в технически исправном для проживания состоянии, несет бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают коммунальные и иные платежи.
Судом установлено, что истец зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, была вселена как член семьи нанимателя ФИО3, то есть в период действия жилищного законодательства РСФСР, когда составление договора социального найма не требовалось.
Уведомлением №... от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества администрации Волгограда истцу в передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: <...> ... собственность было отказано.
Основанием для отказа в приватизации жилого помещения послужило отсутствие документа, подтверждающего право истца на пользование жилым помещением.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ №... МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» на заявление ФИО1 по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ...А, ..., сообщило, что документы (ордер, договор социального найма), послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя в жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ...А, ... МКУ «ЖилСлужба» отсутствуют, в связи с чем, внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального фонда путем заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не представляется возможным.
При этом, истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение, доказательств незаконности ее вселения и проживания ответчиком не представлено, право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспорено, с требованием о выселении истца из спорного жилого помещения ответчик не обращался, следовательно, истец приобрела право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.
Согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.
В соответствии с частью 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно материалам дела, ФИО1 проживает в жилом помещении до настоящего времени, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и по содержанию квартиры в надлежащем состоянии.
Одновременно суд отмечает отсутствие лиц, которые бы мотивированно оспаривали документально подтвержденное право истца пользования спорным жилым помещением, а также формальный характер отказа органа местного самоуправления в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, обусловленный исключительно отсутствием документального подтверждения предоставления квартиры заявителю или членам её семьи.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ... на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, паспорт гражданина РФ: №... №...) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Волгоград, ... на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Справка: мотивированная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись С.М. Хайрова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...