Решение по делу № 2А-3379/2022 от 16.03.2023

УИД - 18RS0005-01-2022-000865-86

Дело № 2а-383/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 16 марта 2023 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуканиной Н.М.,

при секретаре Малышевой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики с административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, не представила сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в срок не позднее 01.03.2021, установленный п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, в связи с установленным нарушением Управлением принято решение от 20.04.2021 № № 0 в отношении ИП ФИО1 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскании финансовых санкций в размере 11 000 руб. В адрес ФИО1 направлено требование от 31.05.2021 № № 0 об уплате финансовой санкции, до настоящего времени сумма не погашена. 09.07.2021 ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г.Ижевска судебный приказ от 08.12.2021 по делу № 2а-3743/2021 отменен, в связи с чем административный истец обратился в суд, просит взыскать с административного ответчика в свою пользу 11 000 руб.

Определением Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 20.04.2022 административное дело передано по подсудности в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по месту жительства административного ответчика (л.д.52).

Определением суда от 25.05.2022 настоящее административное дело принято к производству Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга (л.д.58).

В настоящее судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, путем направления судебной повестки, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении не представила. Ранее направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, просит при вынесении решения снизить штраф с 11 000 руб. до 5 000 руб. (л.д.72).

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст.ст.150, 289 КАС РФ.

Суд исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) регулируются принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст.1 Закона N 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с п. 2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные п.2 ст.11 вышеуказанного закона представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 N 3п.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период с 28.10.2020 по 09.07.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (л.д.6).

01.10.2021 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (л.д.7).

В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт, в течение пяти дней с даты его подписания, должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

02.03.2021 ИП ФИО1 были представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с нарушением установленного срока для их предоставления, о чем был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования от 11.03.2021, копия которого направлена в адрес ФИО1 12.03.2021 и получена ею 09.04.2021 (л.д.9-12,14,15).

В соответствии с ч. 8 ст. 17 Закона N 27-ФЗ лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

15.04.2021 в адрес УПФР по Удмуртской Республике ИП ФИО1 направила возражения на акт от 11.02.2021 (л.д.16).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

20.04.2021 УПФР по Удмуртской Республике принято решение о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, за 2020 год (л.д.17-19).

Данное решение были получено ИП ФИО1, что административным ответчиком не оспаривалось, в установленные законом срок не обжаловано.

На основании указанного решения страхователю было направлено требование от 31.05.2021 № № 0 об уплате финансовых санкций в размере 11000 руб. в срок до 28.06.2019;

- N № 0 от 10.10.2019 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 29.10.2019;

- N № 0 от 30.10.2019 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 19.11.2019;

- N № 0 от 12.11.2019 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 02.12.2019;

- N № 0 от 14.04.2021 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 05.05.2021;

- N № 0 от 17.07.2020 об уплате финансовых санкций в размере 1000 руб. в срок до 04.08.2020.

По утверждению административного истца, требования административным ответчиком были получены, финансовые санкции в установленный срок не уплачены.

Согласно ст. 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки мировым судьей судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска 26.07.2021 был выдан судебный приказ по делу N 2а-2965/2021. Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 20.07.2021.

Определением мирового судьи от 21.01.2022 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 18.04.2022.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возражений административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ относительно заявленных требований, произведенных начислений и арифметического расчета взысканных сумм, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований органа Пенсионного фонда не представлено. Расчет заявленной суммы произведен административным истцом на основании положений закона, судом проверен, признан правильным; контррасчета заявленных сумм по делу не представлено, по иным основаниям расчет не опровергнут.

Таким образом, требование налогового органа о взыскании с ответчика недоимки по налогам, пени, подлежит удовлетворению.

Поскольку доказательств предоставления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц в установленный срок ответчик не представил, исковые требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок таких сведений, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 400 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Мурманской области к несовершеннолетней ФИО2 в лице законных представителей ФИО3, ФИО4 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Чуканина