К делу № 2а-7116/2023
УИД 23RS0031-01-2022-014915-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 декабря 2023г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России № 1 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России № 1 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет.
В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете, имеет в собственности недвижимое имущество, является плательщиком имущественных налогов. По данным лицевого счета налогоплательщика за ФИО1 числится задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 23073,96 руб.
Административному ответчику направлено соответствующее требование о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена.
Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 23 073,96 руб., в том числе,
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 9059 руб., пени с 02.12.2020 по 15.12.2021 в размере 41,07 руб.,
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 4219 руб., пени с 02.12.2020 по 15.12.2021 в размере 31,78 руб.,
земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 9079 руб., пени с 02.12.2020 по 15.12.2021 в размере 31,78 руб.,
земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 566 руб., пени с 02.12.2020 по 15.12.2021 в размере 9,56 руб.
Кроме того, налоговый орган просит признать уважительной причину пропуска срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов ввиду значительной загруженности сотрудников инспекции, занятых в судебных разбирательствах по вопросам исполнения обязанности по уплате налогов.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России № 1 по г. Краснодару не явился, о времени и месте его проведения извещен 07.12.2023 в порядке ст.ст.96,99 КАС РФ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления 80407791229676.
Административный ответчик ФИО1 и ее законный представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены заказным почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80407791229560 зафиксирована неудачная попытка вручения отправления 08.12.2023г., отправление возвращено 16.12.2023 года за истечением срока хранения. Ранее законным представителем ФИО5 в материалы дела представлены возражения, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском установленого законом срока взыскания.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы настоящего дела, представленные материалы административного дела № 2а-3529/2022-25 судебного участка № 25 ЗВО г. Краснодара, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Из материалов административного дела видно, что в инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Краснодару на налоговом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>.
Согласно данным инспекции, полученным от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 является владельцем земельного участка:
№, 350039, <адрес>
№, <адрес>
№, <адрес>
Согласно данным инспекции, полученным от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 является собственником недвижимого имущества в 2019 году, расположенного по адресу:
Квартира, №, <адрес>
Жилые дома №, <адрес>
В 2020 году
Квартира №, н. <адрес>
Квартира №, <адрес>
Жилые дома №, <адрес>
Квартира №, <адрес>
Квартира №, <адрес>
Жилые дома №, <адрес>
В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, административному ответчику за 2019-2020 г. инспекцией был исчислен налог на имущество и земельный налог.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2020, 45776527 от 01.09.2021 об уплате налогов за 2019-2020, которые в установленный срок не исполнено.
В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование № от 21.06.2021 об уплате задолженности в размере 2642 руб., пени 79,97 руб. в срок 16.11.2021,
№ 56686 от 16.12.2021 об уплате задолженности в размере 20281 руб., пени 70,99 руб. в срок 08.02.2022.
Однако задолженность в срок, установленный в требовании, налогоплательщиком не оплачена.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
По общему правилу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос соблюдения налоговым органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").
Учитывая, что вышеуказанными требованиями административному ответчику установлен срок погашения задолженности до 08.02.2022, срок обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа составляет соответственно до 09.08.2022г.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
В нарушение указанных требований, ИФНС России № 1 по г. Краснодару обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 24.08.2022 года с пропуском установленного законом срока взыскания задолженности по направленным требованиям.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 25 Западного внутригородского округа г. Краснодара 26.08.2022 года по делу № 2а-3529/22-25 с ФИО1 взыскана задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 23073,96 руб., судебный приказ отменен 18.10.2022 г. по поступившим возражениям ответчика.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Административным истцом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств, в подтверждение уважительной причины пропуска срока исковой давности.
Доводы административного истца о большой загруженности в работе отраслевого отдела и наличием большого числа налогоплательщиков, зарегистрированных на территории округа, а также позднее получение копии определения об отмене судебного приказа, суд не может признать уважительными причинами пропуска срока исковой давности для обращения в суд.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности в общем размере 23 073,96 руб. у суда не имеется. Административным истцом пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, уважительных причин пропуска процессуального срока судом не установлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Краснодару в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 23073,96 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: