Дело №2а-2274/2022
58RS0027-01-2022-006096-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре судебного заседания Стружкиной В.Б.,
с участием переводчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в г.Пензе административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 08.04.2022 г. начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области вынес постановление о переводе в ШИЗО как безопасное место на срок 30 суток, его предельный срок до 14.05.2022 г. Считает, что основания для помещения его в ШИЗО отсутствовали, в ШИЗО фактически он находился около 40 дней. Письмом прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Пензенской области от 06.06.2022 г. № 181ж-2017/он138-22 подтвердились изложенные обстоятельства, вынесено представление. В камере ШИЗО отсутствовали телевизор, холодильник, зеркало, нельзя было использовать книги, не было библиотеки, нельзя было играть в настольные игры, общаться с другими осужденными.
На основании изложенного, просит взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу компенсацию за нарушения условий содержания в исправительном учреждении в размере 800 000 руб. за 40 суток нарушения условий содержания.
Административный истец ФИО4, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, участвующий в судебном разбирательстве посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании административный иск по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержал, указав, что размер компенсации морального вреда определил исходя из расчета 20 000 руб. за 1 сутки.
Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО5, действующая на основании доверенности и диплома о высшем образовании, в судебном заседании с административным иском не согласна, просит в его удовлетворении отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым на основании полученной информации оперуполномоченным оперативного отдела ФИО6 на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области подан рапорт о переводе осужденного ФИО4 в безопасное место. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 от 08.04.2022 г. осужденный ФИО4 переведен в безопасное место на 30 суток, т.е. до 08.05.2022 г. На основании заявления осужденного ФИО4 от 30.04.2022 начальником ФКУ ИК-1 было принято решение продлить срок содержания в безопасном месте па 30 суток. 12.05.2022 г. осужденный ФИО4 за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа, в связи с чем, нахождение в безопасном месте было прекращено. Таким образом, осужденный ФИО4 находился в безопасном месте 35 суток, в период с 08.04.2022 по 12.05.2022, что соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства, в частности, п. 185 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Период нахождения в ШИЗО осужденный ФИО4 не лишался и не был ограничен в правах, предусмотренных п. 3 ст. 123 УИК РФ. Согласно распорядка дня осужденных содержащихся в ШИЗО, ПКТ, осужденный ФИО4 был обеспечен 3-х разовым питанием, прогулками, помывкой и по желанию возможность пользоваться библиотекой, настольными играми. Доводы осужденного о нарушении его прав, в части невозможностью пользоваться холодильником, кухней, зеркалом, а так же невозможностью просмотра телепередач, считает необоснованным в связи с тем, что в помещениях ШИЗО, ПКТ не предусмотрено обеспечение данным имуществом. Осужденный ФИО4 мог обратиться к администрации ИУ с просьбой в решении возникшего вопроса, однако согласно «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан и осужденных» за период с 08.04.2022 по 12.05.2022 подобного рода заявления от осужденного ФИО4 не поступали. Так же сотрудниками медицинской части ежедневно осуществлялся покамерный обход с целью контроля за состоянием здоровья осужденных. Также не согласна с доводами осужденного ФИО4 о незаконном содержании его в безопасном месте. Применение к осужденному ФИО4 такой меры, как помещение в безопасное место, было обосновано поступлением в оперативный отдел информации о том, что в отношении осужденного ФИО4 может быть совершено преступление: между осужденными отряда № 1 и отряда СУОН и ФИО4 может возникнуть конфликтная ситуация из-за того, что ФИО4 часто пишет жалобы и заявления в надзорные и иные органы, что они считают неправильными. В сложившихся обстоятельствах администрацией колонии были приняты все необходимые меры по обеспечению безопасности осужденного ФИО4 Таким образом, помещение осужденного ФИО4 в безопасное место было единственно возможной мерой обеспечения его безопасности. Постановления о помещении осужденного ФИО4 в безопасное место выносились на срок, не превышающий 90 суток, следовательно, не могут быть оценены как вынесенные с нарушением норм действующего уголовно-исполнительного законодательства. Условия содержания в безопасном месте осужденного ФИО4 в камере штрафного изолятора соответствовали требованиям законодательства РФ, так как не были запрещены свидания, приобретение продуктов питания, получение посылок или передач и бандеролей, пользование ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, так как его содержание в ШИЗО не являлось наказанием. Его условия соответствовали условиям отбывания наказания в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима. Также считает необоснованными доводы истца о вынесенном Пензенской прокуратурой за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлении о незаконности содержания осужденного ФИО4 в безопасном месте. Данное представление Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не отменяет вынесенное начальником учреждения постановление о помещении осужденного ФИО4 в безопасное место и не признает помещение его в безопасное место незаконным и необоснованным. Данное представление вынесено в связи с ошибочным указанием основания перевода осужденного в безопасное место. На основании изложенного, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, действующая на основании доверенности и диплома о высшем образовании, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административных исковых требований, в полном объеме поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях представителя ФСИН России; просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Пензенской области ФИО9, действующая на основании доверенности, в настоящее судебное заседание не явилась, ранее была с административным иском не согласна, просила в его удовлетворении отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях административного ответчика ФСИН России; просила в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).
Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку в рассматриваемом случае нарушений требований закона, предъявляемых к условиям содержания ФИО4, незаконности помещения ФИО4 в камеры ШИЗО, не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в период с 08.04.2022 г. по 12.05.2022 г. находился в безопасном месте ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области. Срок нахождения считает незаконным, условия отбывания наказания в камерах ШИЗО ненадлежащими, ссылается на отсутствие в камере ШИЗО телевизора, холодильника, зеркала, книг, библиотеки, настольных игр, возможности общаться с другими осужденными.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу п. п. 3, 5 и 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1314, одними из основных задач ФСИН России являются: обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов, создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осуждённых наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
Как следует из пункта 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1 Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26.02.2016, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, не отбытого наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 22.04.2014, окончательно ФИО4 назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 2437,58 руб. в доход государства, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Как установлено судом, административным истцом ФИО4 оспаривается обоснованность его помещения и нахождения в камерах ШИЗО в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области.
Согласно ч. 1-3 ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные имеют право на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
В соответствии с пунктом 184 главы XXVII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 (далее - Правила) при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации ИУ, которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.
Согласно пункту 185 главы XXVII ПВР ИУ начальник ИУ либо лицо, его замещающее, но такому заявлению либо но собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
Пунктом 186 главы XXVII Правил предусмотрено, что помимо других помещений в этих целях могут быть использованы камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.
Перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, - дежурного помощника начальника ИУ до прихода начальника ИУ либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни дежурный помощник начальника ИУ может продлить срок содержания в безопасном месте еще па 24 часа (ст. 187 Приказа Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании полученной информации оперуполномоченным оперативного отдела ФИО6 на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области подан рапорт о переводе осужденного ФИО4 в безопасное место.
По факту перевода осужденного ФИО4 оперативным отделом ФКУ ИК-1 в составе лейтенанта внутренней службы ФИО6 и старшего лейтенанта внутренней службы ФИО10 была проведена служебная проверка, по результатам которой было принято решение провести комплект оперативно-профилактических мероприятии, направленных на урегулирование конфликтной ситуации.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 от 08.04.2022 г. осужденный ФИО4 переведен в безопасное место на 30 суток, т.е. до 08.05.2022 г.
На основании заявления осужденного ФИО4 от 30.04.2022 г. начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области принято решение о продлении срока содержания в безопасном месте на 30 суток.
12.05.2022 г. осужденный ФИО4 за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа, в связи с чем, нахождение в безопасном месте было прекращено.
Следовательно, как установлено судом, административный истец ФИО4 находился в безопасном месте в период с 08.04.2022 г. по 12.05.2022 г. в общем количестве 35 суток, что не превышает установленный ст. 187 Приказа Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» максимальный срок нахождения осужденного в ШИЗО.
С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для признания незаконным помещения и нахождения ФИО4 в камерах ШИЗО в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области в период с 08.04.2022 г. по 12.05.2022 г.
Постановления о помещении его в камеры ШИЗО в установленном законом порядке не были признаны незаконными.
Доводы ФИО4 о том, что постановления были отменены на основании представления, вынесенного Пензенской прокуратурой за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, не учитываются судом в силу их необоснованности.
Как следует из вышеуказанного представления Пензенской прокуратурой за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 25.05.2022 г. № Прдр-20560035-22-22/-20560035, проверкой доводов об обращения осужденного ФИО4 вскрыты наглядные примеры проявленного попустительства со стороны сотрудников ФКУ ИК-1, которые создают условия для необоснованного содержания осужденных в запираемых помещениях. При изучении постановления начальника ФКУ ИК-1 от 08.04.2022 г. установлено, что основанием для предоставления осужденному ФИО4 безопасного места послужило то, что последний якобы обратился с заявлением о предоставлении ему безопасного места ввиду сложившейся конфликтной ситуации с другими осужденными. При этом в ходе изучения материалов личного дела ФИО4 отсутствуют доказательства, подтверждающих факт указанного обращения осужденного ФИО4, вместе с тем имеется рапорт сотрудника оперативного отдела ФКУ ИК-1 о наличии информации о том, что у осужденных может возникнуть конфликтная ситуация с осужденным ФИО4, в связи с чем его необходимо перевести в безопасное место с целью урегулирования ситуации.
Согласно заключению о результатах служебной проверки от 24.06.2022 г. комиссия пришла к выводу о ненадлежащем оформлении постановления от 08.04.2022 г. о помещении в ШИЗО, а именно: в части указания основания для перевода.
Следовательно, данное представление Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не отменяет вынесенное начальником учреждения постановление о помещении осужденного ФИО4 в безопасное место от 08.04.2022 г., не признает помещение его в безопасное место незаконным и необоснованным.
Административный истец ФИО4 просит признать условия отбывания им наказания в камерах ШИЗО незаконными, в обоснование заявленных требований ссылается на отсутствие в камере ШИЗО телевизора, холодильника, зеркала, книг, библиотеки, спортзала, настольных игр, возможности общаться с другими осужденными.
В соответствии с пунктами 188 и 189 главы XXVII Правил перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц наказанием не является. Данный осужденный содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место; ограничения, предусмотренные главой XXIV Правил, на него не распространяются.
Согласно пунктам 152 и 156 главы XXIV Правил осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено.
В статье 12,13 УИК РФ прописаны основные права осужденных.
Согласно пункту 1 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.
Из представленных в материалы дела сведений следует, что осужденный ФИО4 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.
В статье 123 УИК РФ перечислены условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима.
В соответствии с ч. 3 ст. 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч двухсот рублей; б) иметь два краткосрочных свидания и два длительных свидания в течение года; в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.
Из представленных материалов следует, что содержание в ШИЗО административного истца ФИО4 не являлось наказанием, а постановление от 08.04.2022 г. о переводе его в ШИЗО вынесено с целью обеспечения его безопасности. Из представленных материалов следует, что условия содержания в безопасном месте осужденного ФИО4 в камере штрафного изолятора соответствовали требованиям законодательства РФ, так как ему не были запрещены свидания, приобретение продуктов питания, получение посылок или передач и бандеролей, пользование ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; указанные условия соответствовали условиям отбывания наказания в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима.
Согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 утверждены нормы обеспечения, мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы.
Согласно указанным нормам телевизором должна быть оборудована комната отдыха в общежитии.
Согласно указанным нормам обеспечения мебелью, инвентарём и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, камеры штрафного изолятора оборудуются: откидной металлической кроватью с деревянным покрытием в количестве 1 штуки на человека, столом для приема пищи в количестве 1 штуки, тумбой для сидения в количестве 1 штуки на человека, умывальником (рукомойником) в количестве 1 штуки на камер.
В соответствии с п. 51 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).
Оборудование камер штрафного изолятора телевизором, холодильником, зеркалами, действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 145 главы XXII Приказа Министерства юстиции РФ ог 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного.
Прогулки осужденных, содержащихся в СУОН, осуществляются в прогулочном дворике, не позволяющем данной категории осужденных общаться с другими осужденными. Оборудование данного прогулочного дворика не отличается от прогулочного дворика, оборудованного при помещении ШИЗО, ПКТ.
В связи с чем доводы административного истца об отсутствии возможности общения с другими осужденными также не могут быть учтены судом.
В соответствии с пунктом 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений спортивно-массовые мероприятия с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, не проводятся, за исключением утренней физической зарядки.
Обеспечение доступа к посещению спортивных залов осужденным к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях строгого режима, действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно п. 554 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по просьбе осужденных к лишению свободы в камеры ПКТ и ЕПКТ на время, предусмотренное распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, выдаются настольные игры в одном экземпляре.
Однако как установлено судом и следует из изученного Журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан и осужденных осужденный ФИО1 с указанными просьбами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к администрации ФКУ ИК-1 УФИО2 по Пензенской области не обращался.
Разрешая заявленные требования, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу, что требования закона административными ответчиками в отношении административного истца ФИО4 соблюдались, обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности помещения ФИО4 в камеры ШИЗО, ненадлежащих условиях отбывания им наказания, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.
Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).
Таким образом, у суда отсутствуют основания не доверять представленным административными ответчиками доказательствам.
Так как доводы административного истца о ненадлежащем его содержании в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области в период с 08.04.2022 г. по 12.05.202 г. не нашли своего подтверждения в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО4 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.
Председательствующий