Решение по делу № 02А-0115/2024~МА-0079/2024 от 24.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/2024 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, ФИО2 о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве, ФИО2 о признании незаконным решения о внесении сведений о местоположении границ земельного участка, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, признании незаконным решения, мотивируя заявленные требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040202:41 на основании Постановления №39 от 1996 года. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством межевание земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41 постановка его границ на кадастровый учет проведена в 2015 году. Решением Троицкого районного суда адрес по гражданскому делу №2-0005/2023 от 02 февраля 2023 г. по иску ФИО2 к ФИО1, Управлению Росреестра о признании реестровой ошибки, признании права ФИО1 отсутствующим, обязании Управление Росреестра исключить сведения, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32, согласно межевого плана от 19.12.2019г. В удовлетворении требований отказано в полном объеме, в том числе в требованиях об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32. Апелляционным Определением Московского городского суда от 30.11.2023 года решение суда оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу. Управление Росреестра по Москве участвовали в вышеуказанном гражданском деле в качестве ответчика, было известно об указанном Решении суда. Но несмотря на вступившее в законную силу Решение суда, как стало известно, Управлением Россрестра по Москве осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32, границы участка установлены с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040202:32 в графе особые отметки указано, что граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 является ФИО2. Истец считает, что внесенные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 нарушают его права как собственника земельного участкас50:27:0040202:41, противоречат Решению суда, спор по границам земельного участка был разрешен Не проведена надлежащая правовая проверка представленных документов, допущено пересечение при осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32. В связи с чем вынужден обратиться в суд.

Административный истец, ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, представила дополнительные письменные пояснения.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание явился, в представленных возражениях просили в иске отказать, указав, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Административный ответчик, ФИО2 в судебное заседание явился просил в иске отказать.

Представитель в судебное заседание явился в письменных возражениях просил в иске отказать, указав, о пропуске срока исковой давности для обращения в суд по оспариванию действий Росреестра по Москве. Пояснив, что сведения о кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 установлены в 2005г., на основании межевого ООО «Агрия».

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая- либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частями 9,11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.14 ФЗ №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.4 ст.61 Федерального закона №218 «О Государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040202:41 на основании Постановления №39 от 1996 года. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, межевание земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41 постановка его границ на кадастровый учет проведена в 2015 году.

В представленной выписке ЕГРН от 12.01.2024м на земельный участок в графе особые отметки указано: граница земельного участка 50:27:0040202:41 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

адрес с кадастровым номером 50:27:0040202:32 площадью 1120 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 09 декабря 2005 года, границы земельного участка внесены в ЕГРН.

В представленной выписке ЕГРН на земельный участок в графе особые отметут указано: граница земельного участка 50:27:0040202:32 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41.

Решением Троицкого районного суда адрес по гражданскому делу №2-0005/2023 от 02 февраля 2023 г. по иску ФИО2 к ФИО1, Управлению Росреестра о признании реестровой ошибки, признании права ФИО1 отсутствующим, обязании Управление Росреестра исключить сведения, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32, в удовлетворении требований отказано в полном объеме, в том числе в требованиях об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

Апелляционным Определением Московского городского суда от 30.11.2023 года решение суда оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

В материалы дела представлено заключение эксперта по гражданскому делу №2-0005/2023 (2-88/2022), из которого следует что на момент рассмотрения дела сведения о местоположении границ земельного адрес отсутствовали в ЕГРН, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от 23 июля 2021г., лист экспертизы 49.

Административным истцом в адрес административного ответчика Управления Росреестра по Москве направлена жалоба о проверки законности внесения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

В материалы дела представлены ответ на обращение от 11.07.2024г. , в котором указано, что сведения о характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32, внесены по результатам перерасчета координат и их учета в системе координат «Московский городской» в соответствии с кадастровым делом объекта недвижимости от 30.11.2005г. На публичной кадастровой карте земельный участок отображается с пересечением земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32. Содержащаяся в ЕГРН ошибка в части пересечения границ земельных участков является реестровой ошибкой, допущенной в результате устранения пересечения границ земельных участков, расположенных на адрес кадастрового округа с границами Ключевского адрес на основании письма от 28.09.2023 №4576/23 Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по адрес, произошедший в результате технического сбоя.

Из ответа Росреестра по Москве от 18.10.2024г. следует, что 05.12.2023г. исправлена техническая ошибка в части перерасчета координат характерных точек границ ЗУ:32 в систему координат кадастрового адрес. Однако, при отображении ЗУ:32 в системе «Московский городской» его границы пересекают границы ЗУ:41.

Ответ Управления Росреестра по Москве от 13.01.2024 содержит сведения об исправлении технической ошибки 05.12.2023г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 . В связи с внесением изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 в настоящее время он отображается с пересечением границ смежного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

В материалы дела представлено ГПЗУ №RU77-243000-016752 от 28.07.2015г. на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040202:41 , где отсутствует пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

По запросу суда истребована копия кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

Судом установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела №2-5/2023 по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по адрес, ФИО1 о признании реестровой ошибки, признании зарегистрированного права отсутствующим, обязании исключить сведения, установлении границ земельного участка, отсутствовало пересечение, реестровая ошибка не определена. В кадастровом деле 2005г. на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040202:32 имеются многочисленные противоречия, конфигурация земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 при межевании и постановке его границ на кадастровый учет в 2005 году не соответствует конфигурации указанного земельного участка при его предоставлении, согласно Постановлению Главы Администрации адрес адрес от 25 июля 1994 года № 177 не соответствует установленным границам согласно землеустроительному делу от 2005г.

Как следует из материалов дела, на момент исправлена технической ошибки 05.12.2023г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 в части перерасчета координат на основании кадастрового дела от 2005г., Решение Троицкого районного суда вступило в силу, спор был разрешен.

В результате исправления технической ошибки земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 возникло пересечение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32 с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41, таким образом произошло наложение.

Учитывая приведенные фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что административный ответчик на момент исправления технической ошибки в записях имелись основания полагать, что исправление таковой ошибки в записях может нарушить законные интересы ФИО1, собственника земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41, у административного ответчика в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ для исправления технической ошибки в записях о перерасчете координат оснований не имеется.

В соответствии с п.20 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Доводы административного ответчика об отсутствии нарушения прав административного истца суд находит несостоятельными, поскольку в результате исправления технической ошибки возникло пересечение указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41, спор по границам которых ранее был разрешен.

В настоящее время с сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040202:32 в графе особые отметки указано: граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41, что и не отрицается Росреестром.

Ссылки представителя ФИО2 на пропуск срока для обращения, суд находит необоснованными, как следует из ответов Управления Росреестра по Москве, техническая ошибка исправлена 05.12.2023г. Административному истцу о пересечении границ стало известно 12.01.2024г., подтверждается выпиской из ЕГРН, в суд с иском истец обратился 22.02.24г., в установленный законом срок для обжалования в соответствии с КАС РФ.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Разрешая требования административного истца, суд считает их подлежащих удовлетворению частично, в части исключении сведений о местоположении границ земельного участкам оставлению без удовлетворения. Поскольку восстановление прежних регистрационных записей в отношении земельного участка с кадастровым номером приведет к восстановлению сведений устранению пересечений. Исходя из установленных судом обстоятельств, которые свидетельствуют о нарушении законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:41, требования административного истца о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, по внесению в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, ФИО2 о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка– удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве по внесению изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

Обязать Управление Росреестра по Москве восстановить в ЕГРН прежние регистрационные записи в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040202:32.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова