Дело № 2-326/2023

УИД 92RS0004-01-2022-003828-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО12, представителя истца и представителя Правительства РФ - ФИО14, представителя ответчиков ФИО5, ФИО8, ФИО9 - ФИО13,

гражданское дело по иску ФГКУ "Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>" к ФИО5, ФИО8 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

по встречному исковому заявлению ФИО5, ФИО8 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО9 к ФГКУ "Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>", Правительство Севастополя, третье лицо Правительство РФ, о признании права пользования жилым помещением, о признании в части распоряжения не действительным,

установил:

ФГКУ "Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>" обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО8 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, заинтересованное лицо: Департамент образования и науки о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

Исковые требования с учетом уточненных мотивированы тем, что в соответствии с Договором между Российской ФИО1 и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вошла в состав Российской Федерации и были образованы новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь.

В целях обеспечения безопасности Российской Федерации для защиты и охраны на территории вновь созданных субъектов государственной границы Российской Федерации было образовано Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» и зарегистрировано в качестве юридического лица.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №- РП служебная квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес> передана безвозмездно из собственности г. Севастополя в федеральную собственность и распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах правообладателем на объект недвижимости - квартира адресу: г. Севастополь, <адрес> является ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>».

Согласно служебному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Государственной пограничной службы ФИО7 ФИО5 и членам его семьи распределена трехкомнатная квартира составом семьи 4 человека по адресу г. Севастополь, <адрес>.

Решения об исключении данной квартиры из состава специализированного фонда в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации не принималось, т.е. данная квартира статус служебного жилья не утратила.

Согласно п. 6 Решения от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского ФИО16 «О статусе города-героя Севастополя» государственная собственность ФИО7, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории <адрес>, является собственностью <адрес>.

ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО9 зарегистрированы по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии с постановлением Государственного ФИО16 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» на территории Крыма прекращена деятельность государственных органов ФИО7, в том числе Азово-Черноморского регионального управления ГПСУ.

Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО5 уволен в запас приказом начальника Азово-Черноморского регионального управления Симферопольского пограничного отряда ГПС ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС по п. «а» ч. 6 ст. 26 (в связи с окончанием срока контракта) закона ФИО7 «О воинской обязанности и военной службе». ФИО5 военную службу в ПУ ФСБ России по <адрес> не проходил и не проходит.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:календарная: 18 лет 07 месяцев 3 дня; в льготном исчислении: 3 года 07 месяцев 00 дней; общая: 22 года 02 месяца 03 дня

ФИО5 и его семье была предоставлена служебная квартира составом семьи 4 человек на период прохождения военной службы. В настоящее время он не является и не являлся военнослужащим, проходящим службу в ПУ ФСБ России по <адрес>. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ПУ ФСБ России по <адрес> не состоит.

ФИО5 не предпринимались и не предпринимаются действия в целях обеспечения жилым помещением в порядке, предусмотренным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

В нарушение требований части 4 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что «Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем», на момент проверки квартиры в ней находились граждане РФ ФИО4 зарегистрированная по адресу: <адрес>, г. Севастополь и ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес> г. Севастополе, проживающие в спорной квартире без каких либо законных оснований с согласия ФИО5

ФИО5 и члены его семьи утратили право на проживание в квартире, предоставленной военнослужащему на время прохождения военной службы.

С учетом уточнений исковых требований, судом были исключены из ответчиков ФИО3, ФИО4 в связи с уточненным истцом исковых требований.

Ответчики ФИО5, ФИО8, ФИО9 и ФИО2 в лице представителя подали встречное исковое заявление к ФГКУ "Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>" о признании права пользования жилым помещением. Ссылаются на то, что согласно ордеру № серия 50 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Севастопольской городской государственной администрацией 3-х комнатная <адрес> была предоставлена ФИО5 и членам его семьи ФИО8 и сыновьям ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Соответствующее ходатайство было подано директором Департамента материально-технического обеспечения Администрации Государственной пограничной службы ФИО7 в адрес Председателя Севастопольской городской государственной администрации.

Согласно ответу Пограничного Управления по <адрес> ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что право собственности принадлежит Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а право оперативного управления закреплено за Управлением.

В соответствии с ответом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данная квартира предоставлена в безвозмездное пользование распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РП Пограничному управлению по РК ФСБ РФ.

Согласно выписке из домовой книги в квартире с 2009 года зарегистрированы и проживают семья ФИО5 Иного жилья у семьи ФИО15 нет. На сегодняшний день ФИО5 является пенсионером ФСБ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ за вх. № на имя начальника Симферопольского пограничного отряда ФИО5 было подано заявление об исключении вышеуказанной квартиры из числа служебных и передаче в постоянное пользование семье ФИО5 и членам семьи со снятием с поквартирного учета.

ДД.ММ.ГГГГг. соответствующее ходатайство было подано уполномоченным органом - директором Департамента материально-технического обеспечения Администрации Государственной пограничной службы ФИО7 в адрес Председателя Севастопольской городской государственной администрации, а именно об исключении из числа служебных <адрес>.

Однако, до марта 2014 года Севастопольской городской государственной администрацией - квартира не была разслужеблена, в связи, с чем и оказалась «случайно» в оперативном управлении Истца по первоначальному иску.

С сентября 2015 года ФИО5, как пенсионер ФСБ неоднократно обращался во все инстанции по разрешению вопроса приватизации единственного жилья.

Ответом ФГКУ Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснен порядок приватизации данной квартиры, а именно «...право собственности и балансовая принадлежность на данное жилое помещение установленным порядком не оформлены, в связи с чем не представляется возможным в установленном порядке отнести данное жилое помещение к одному из видов жилого фонда».

ФИО15 являются гражданами Российской Федерации, оказавшимися на территории ФИО7 и из-за перенесенных главой семьи ФИО5 инфарктов и ковида с осложнениями не смогли вернуться в Севастополь.

На сегодняшний день граница между Российской ФИО1 и ФИО7 является зоной военного конфликта, в связи с чем семья ФИО5 не может вернуться в единственное спорное жилье, полученное их семьей для проживания с последующей приватизацией.

После окончания специальной военной операции семья граждан Российской Федерации ФИО15 незамедлительно планирует вернуться в единственное жилье - квартиру, где находятся их личные вещи, своевременно оплачиваются коммунальные услуги и где они зарегистрированы и постоянно проживают.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Автономной Республики Крым и Севастопольским городским ФИО16 принята Декларация о независимости Республики Крым и г. Севастополя, согласно которой провозглашено Крым независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой <адрес> имеет особый статус.

Решением Севастопольского городского ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ 7156 "О статусе города-героя Севастополя" установлено, что со дня вступления в силу настоящего решения на территории <адрес> не применяется законодательство ФИО7, не исполняются решения Верховной Рады ФИО7 и иных государственных органов ФИО7, принятые после ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательство ФИО7, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории <адрес> до принятия соответствующих нормативных актов <адрес> (пункт 2).

В целях защиты прав и свобод граждан и субъектов экономической деятельности суды ФИО7 на территории <адрес> продолжают функционировать, при этом их решения, касающиеся применения законодательства ФИО7 на территории <адрес>, не должны противоречить настоящему решению.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской ФИО1 и Республикой Крым подписан Договор о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГпринят Федеральный Конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

На основании изложенного, истцы по встречному иску просят суд признать право пользования ФИО5, ФИО8, ФИО9, несовершеннолетнего ФИО2 жилым помещением-2-хкомнатной квартирой, расположенной по адресу <адрес>, к.н 91.04:003010:427 на условиях договора социального найма. Признать недействительным в части распоряжение № -РП от ДД.ММ.ГГГГ о передаче из собственности <адрес> в федеральную собственность 2-хкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, к.н. 91:04:003010:427, возвратив квартиру в собственность города федерального значения Севастополь.

Судом были привлечены в качестве ответчика Правительство Севастополя и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Правительство РФ.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ "Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>" и третьего лица Правительство РФ - уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, ФИО8, ФИО9 встречные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что семья ФИО15 всегда проживала в спорной квартире, иного жилья у них нет. ФИО5 обращался с заявлением о расслужебливании квартиры, чтобы он смог оформить на нее право. Просила в удовлетворении первоначального иска отказать.

Ответчики ФИО9, ФИО5, ФИО8, действующие в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Представитель пояснила, что ответчики извещены, не возражают рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель Правительства <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Заслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно служебному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Государственной пограничной службы ФИО7 ФИО5 и членам его семьи распределена трехкомнатная квартира составом семьи 4 человека по адресу г. Севастополь, <адрес>.

ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО9зарегистрированы и проживали по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

ФИО5 и его семье была предоставлена служебная квартира составом семьи 4 человек на период прохождения военной службы. В настоящее время ФИО5 не является военнослужащим, не проходящим службу в ПУ ФСБ России по <адрес>. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ПУ ФСБ России по <адрес> не состоит.

Никаких действий в целях обеспечения жилым помещением в порядке, предусмотренным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», ФИО5 не предпринимались.

В нарушение требований части 4 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что «Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем», на момент проверки квартиры в ней находились граждане РФ ФИО4 зарегистрированная по адресу: <адрес>, г. Севастополь и ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес> г. Севастополе, проживающие в спорной квартире без каких либо законных оснований с согласия ФИО5

Трудовых отношений между ПУ ФСБ России по <адрес> с ФИО5, ФИО8 не имеется.

На основании ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что в соответствии с Договором между Российской ФИО1 и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вошла в состав Российской Федерации и были образованы новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь.

В целях обеспечения безопасности Российской Федерации для защиты и охраны на территории вновь созданных субъектов государственной границы Российской Федерации было образовано Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» и зарегистрировано в качестве юридического лица.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №- РП служебная квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес> передана безвозмездно из собственности г. Севастополя в федеральную собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах правообладателем на объект недвижимости - квартира адресу: г. Севастополь, <адрес> является ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>».

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № З-ЗС «О бывшей государственной собственности ФИО7 и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью <адрес>» установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью ФИО7, находящейся на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 6 Решения от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского ФИО16 «О статусе города-героя Севастополя» государственная собственность ФИО7, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории <адрес>, является собственностью <адрес>.

В силу положений ст. 125, п.3. ст. 214 ГК РФ от имени субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках государственных учреждений на территории г. Севастополю (п.п.1.1.9 п.1 Соглашения).

Правительство Севастополя наделено полномочиями на принятие оспариваемых истцом распоряжений по распоряжению спорной квартирой.

Основанием для принятия вышеуказанного распоряжения послужило обращение ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Шк.

Анализ оспариваемого распоряжения относительно статуса спорного жилого помещения, а также установленные обстоятельства дела, указывают на то, что, при подаче из собственности <адрес> в собственность РФ квартира обладала статусом служебного жилого помещения об изменений данного статуса и представления ее ФИО5, решений уполномоченных в порядке договора социального найма для постоянного проживания не принималась.

Решения об исключении данной квартиры из состава специализированного фонда в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации не принималось, т.е. данная квартира статус служебного жилья не утратила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемым распоряжением Правительства Севастополя жилищные права ФИО5 и членов его семьи не затронуты, фактическое проживание ответчиков в спорной квартире не свидетельствует о наличии оснований для возникновения права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, оснований для признания незаконным распоряжения в оспариваемой части не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании распоряжения не действительным в указанной части.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в качестве служебного в период прохождения им службы в органах государственной безопасности ФИО7; до настоящего времени спорное жилое помещение статус служебного не утратило. Превышение полномочий со стороны Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> при передаче жилого помещения ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» судом в ходе разрешения спора установлено не было. Каких-либо сведений об изменении правового режима квартиры в материалах дела не имеется, при рассмотрении дела ответчики не оспаривали факт предоставления квартиры в качестве служебного жилого помещения на период трудовых отношений. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении между сторонами правоотношений по пользованию служебным жилым помещением. С учетом изложенного требования истца о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО9 подлежат удовлетворению. Учитывая, что ответчики пользуются квартирой без законных оснований они подлежат выселению из жилого помещения.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению встречные требования о признании права пользования жилым помещением.

Частью I ст. 118 ЖК Украинской ССР предусмотрено, чтослужебные жилые помещения предназначены для заселения гражданами,которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживатьпо месту работы или вблизи от него. В соответствии со ст. 122 ЖКУкраинской ССР, на основании решения о предоставлении служебногожилого помещения исполнительный комитет районного, городского,районного в городе ФИО16 народных депутатов выдает гражданинуспециальный ордер, который является единственным основанием длявселения в предоставленное служебное жилое помещение. Пунктом 15Положения предусмотрено, что служебное жилое помещениепредоставляется рабочим, служащим на время выполнения имиобязанностей, требующих проживания в таком помещении. Переченькатегорий работников, которым могут быть предоставлены служебныежилые помещения утвержден постановлением ФИО6 отДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляютсятолько тем лицам, которые состоят в трудовых отношениях ссоответствующим предприятием, учреждением, организацией и ввидухарактера трудовых отношений должны проживать по месту работы иливблизи от нее.

Аналогичные нормы установлены в Жилищном кодексе РоссийскойФедерации.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилыепомещения предназначены для проживания граждан в связи с характеромих трудовых отношений с органом государственной власти, органомместного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи е назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи е избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу положений статьи 4 указанного Закона, к числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации отнесены служебные жилые помещения (ч.1). Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ч. 2).

Из положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 41 Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

На основании Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1356-р (действовавшем на момент принятия оспариваемого распоряжения). Правительство Севастополя осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории г. Севастополя, иного федерального имущества, расположенного на территории <адрес>, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Соглашением, а также полномочиями собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Соглашением (п.1 Соглашения).

Правительство Севастополя принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пп. 1.1.4. п. 1 Соглашения)

Правительство Севастополя закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории г. Севастополя (пп. 1.1.9. п. 1 Соглашения).

Таким образом, Правительство Севастополя наделено полномочиями на принятие оспариваемых истцом распоряжений по распоряжению спорной квартирой.

Распоряжения об исключении из числа служебных жилых помещений, в соответствии с Положением о порядке предоставления служебных помещений и пользования ими в Украинской ССР, утвержденного Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, также не принимались.

Передача в последующем распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О приеме государственного недвижимого имущества (служебных квартир) из собственности <адрес> в федеральную собственность и закреплении его на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>», подтверждает закрепление за ведомственным жилым фондом военного ведомства статуса служебного, в отношении которого действует запрет на передачу в собственность граждан в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и который не может предоставляться гражданам на условиях договора социального найма.

Доводы представителя истца о том, что ФИО5 не имеет другого жилья в собственности, проживал всегда в спорном жилом помещении с семьёй, нёс расходы по квартире, является военным пенсионером не могут свидетельствовать о возникновении права пользования квартирой и не является юридическим значим обстоятельством по настоящему предмету спора. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение истцы занимают на условиях социального найма, в материалах дела не имеется. Решения об исключении данной квартиры из состава специализированного фонда в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации не принималось, т.е. данная квартира статус служебного жилья не утратила. Следовательно, ФИО5 и члены его семьи утратили право на проживание в квартире, предоставленной военнослужащему на время прохождения военной службы. Кроме того, ФИО5 уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока контракта не по «льготным основаниям», дающим право обеспечения жилья по договору социального найма или в собственность бесплатно, так как общая выслуга его составляет 18 лет 07 мес. 3 дня (выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: общая 22 года 02 месяца 03 дня, в льготном исчислении 3 года 07 месяцев, календарная 18 лет 07 месяцев), что явно менее 20 лет, как того требует положения ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего».

В настоящее время спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено за Пограничным управлением ФСБ России по <адрес> на праве оперативного управления.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Пограничное Управление Федеральнойслужбы безопасности РФ по <адрес>» - удовлетворить.

Признать ФИО15 ФИО5 ФИО5, ФИО8

ФИО8, ФИО9, несовершеннолетнего ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Выселить ФИО15 ФИО5 ФИО5, ФИО8, ФИО9, несовершеннолетнего ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО9,ФИО5, ФИО8,действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>», Правительство г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением, не действительным распоряжения в части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес> Ю.И. Макоед