Дело № 2-2190/2025

УИД: 91RS0024-01-2025-000853-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Синицыной О.В., при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Морозове В.Л., с участием прокурора Редок А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым, действующего в интересах ФИО1 к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым, действуя в интересах ФИО1, обратился с требованиями к ГУП РК «Крымэнерго» о признании незаконным бездействия по выполнению представления прокурора, возложении обязанности устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу допущенное нарушение путем технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым номером №<номер>. Мотивирует тем, что по результатам проверки по обращению ФИО1 установлено, что заключенный 31.10.2023 договор о технологическом присоединении принадлежащего ФИО1 земельного участка к электрическим сетям, не исполняется ответчиком. Представление прокурора г.Ялта от 13.09.2024 в адрес генерального директора ГУП РК «Крымэнерго» удовлетворено, запланировано выполнить мероприятия по технологическому присоединению до ноября 2024, которые не проведены до настоящего времени.

Истец помощник прокурора г. Ялты, Республики Крым Редок А.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик представитель государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без него, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14, 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил № 861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 16 Правил № 861, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Разделом X Правил технологического присоединения (пункты 103 - 112) урегулированы особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12.1, 13.2 - 13.5 и 14 настоящих Правил. Пунктом 103 Правил технологического присоединения предусмотрено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета. При этом в силу пункта 104 наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил (к которым, в частности, относятся физические лица с присоединяемой мощностью до 15 кВт), не может превышать 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Действующее гражданское законодательство Российской Федерации относит договор энергоснабжения к публичным договорам.

Судом установлено, что 31 октября 2023 года между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен договор с приложением Технических условий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №86-06-651-612-23 (далее - договор технологического присоединения), согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) электроустановки индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, п.Аутка -2 в районе Хлебокомбината, площ.№1, уч.№17, кадастровый номер земельного участка 90:25:010115:4876, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Срок действия технических условий определен сторонами в два года.

На заявителя была возложена обязанность надлежащим образом выполнить пункты технических условий, а исполнитель в свою очередь обязан осуществить действия по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно положениям технических условий, стороны взяли на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 10 условий типового договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 30.12.2019 N 65/1. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией (п. 11).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 13).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. Указанная сумма была оплачена ФИО1 в полном объеме.

Со стороны истца в адрес ответчика следовали неоднократные как устные, так и письменные обращения, которые приводят только к обещаниям скорейшего подключения.

При этом судом установлено, что в установленный договором срок на день рассмотрения дела ответчик свои обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя не выполнил, что не оспаривается ответчиком.

Потребитель услуг ожидает исполнения договора технологического присоединения уже длительный период времени, с момента истечения срока для технологического подключения к электрическим сетям.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий, либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Как установлено судом ответчик не выполнил в срок, установленный Правилами, а также пунктом договора технологического присоединения, обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям заявителя.

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По общему правилу, установленному Законом «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Вместе с тем, ответчиком не представлено суду доказательств того, что надлежащее исполнение обязательств по договору оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение земельного участка к электрическим сетям, согласно условиям договора, заключенного с ФИО1, признавая бездействие по выполнению представления прокурора незаконным.

Суд считает возможным установить для ГУП РК «Крымэнерго» срок исполнения договора равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом исковые требования суд удовлетворяет в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта в размере 3000 рублей, при подаче которой истец была освобождена в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым, действующего в интересах ФИО1 к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУП РК «Крымэнерго» по выполнению представления прокурора об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике от 13.09.2024 №Исорт-20350029-5449-24/3516-20350029 в части устранения нарушений в рамках договора, технических условий №№<номер> от 31.10.2023 года.

Возложить на ГУП РК «Крымэнерго» обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, п.Аутка -2 в районе Хлебокомбината, площ.№1, уч.№17, кадастровый номер №<номер>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 295034, <...>) в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение вынесено в окончательной форме 17 апреля 2025 года

КОПИЯ ВЕРНАСудья Ялтинского городского судаРеспублики КрымСиницына О.В.______________________Решение (определение) не вступило в Законную силуСудья Ялтинского городского судаРеспублики КрымСиницына О.В.______________________«____» __________________ 20____ г.