№2-8805/25

Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки 19 декабря 2025 года

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А. Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МЧС России по МО о признании решения незаконным,

установил:

истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал на то, что ему жилищной комиссией ГУ МЧС России по МО незаконно было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, просил о возложении на ответчика обязанности выплатить ему субсидию на приобретение или строительство жилья. По уточнении требований, просил о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МЧС России по МО с момента первоначальной постановке на учет по прежнему месту службы. Кроме того, указывал, что за период службы его жилищные условия не были улучшены за счет бюджета, соответствующее право им реализовано не было.

Истец в суд явился, требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований не возражала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в распоряжении материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и иных лиц является целью разрешения гражданских дел судами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, статья 12 ГПК Российской Федерации, конкретизируя статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривает, что правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и при этом предписывает суду осуществлять руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Таким образом, в случае непредставления участвующим в деле лицом доказательств в подтверждение или опровержение обстоятельств, имеющих значение для дела, необращения к суду за помощью в их истребовании, указанные лица несут риск неблагоприятных последствий отказа от реализации предоставленных им процессуальных возможностей. При этом суд не может самостоятельно восполнить недостаток доказательств, не представленных участником процесса на необходимость представления которых суд указывал данным лицам, если это не создает угрозу принятия судебного акта в нарушение закона, подлежащего применению, или прав и свобод не участвующих в деле лиц.

Так, истец ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ от <дата> № 1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» обратился с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении по форме обеспечения жилым помещением - предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а именно на доплату ЕДВ в связи с получением неполного сертификата на состав семьи и имеющимися общей продолжительностью военной службы более 20-лет и воинским званием «полковник», с приложением всех необходимых документов, в удовлетворении его заявления было отказано – Протокол от <дата> № 98 ВС, – в обоснование отказа в постановке указано, что военнослужащие обеспечиваются жильём один раз на весь период прохождения ими службы, ранее получал ГЖС.

При этом выслуга лет истца по состоянию на <дата> в календарном исчислении составляет более 28 лет 03 мес. Истец проходил военную службу с <дата>, <дата> уволен со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятия, далее возобновил службу по контракту, в ГУ МЧС России по МО ФИО1 проходит службу с <дата>.

Ранее, в период службы <дата> ФИО1 получил из средств федерального бюджета социальную выплату в размере 633798 руб. (ГЖС) на одного, без учета супруги, во исполнение поданного им лично рапорта в соответствующую жилищную комиссию.

Ранее, ФИО1 был признан нуждающимся в получении жилого помещения по прежнему месту службы в Новосибирском спасательном центре, являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 года.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от <дата> удовлетворены требования ФИО1, решение жилищной комиссии в/ч <№ обезличен> от <дата> в части снятия ФИО1 и его супруги с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также действия командира указанной части, связанные с утверждением этого решения признаны незаконными с возложением на жилищную комиссию и командира в/ч <№ обезличен> обязанности отменить названное решение в указанной части и восстановить ФИО1 и члена его семьи в списках очередников с даты первоначальной постановки на учет, — <дата>.

<дата> истец с супругой восстановлены в списках нуждающихся.

2 апреля 2007 года истец по его (ФИО1) рапорту включен в списке на получение ГЖС на него самого - на одного человека.

Полученный ГЖС истом реализован, им приобретено недвижимое имущество, которое было отчуждено 2 июля 2008 года.

В настоящее время истец проживает и зарегистрирован в служебной квартире, своего жилья по месту прохождения службы не имеет. Согласно Выписке из ЕГРН от <дата> № <№ обезличен> у него отсутствует жилое помещение для постоянного проживания по избранному месту жительства.

При этом, в собственности истца находится 1/2 доля в праве на жилое помещение – <адрес> по адресу <адрес>, <...>, общей площадью 66 кв. м, доля истца – 33 кв. м.

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до <дата> (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до <дата> были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после <дата>, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления, в том числе, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пункт 65 Постановления Правительства РФ от <дата> № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» прямо указывает, что в дальнейшем улучшение жилищных условий граждан - участников процессных мероприятий осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в силу п.11 Правил, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется только 1 раз.

Кроме того, в силу положений ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

В такой ситуации, принимая во внимание, что ранее истцом получен и реализован ГЖС, его требования о постановке на учет нуждающихся в получении соответствующей выплаты не могут быть признаны обоснованными, поскольку, наряду с иным, противоречит принципу однократного улучшения жилищных условий.

Кроме того, суд принимает во внимание, что попыток улучшения жилищных условий в общем порядке, после получения и реализации ГЖС, истец не предпринимал.

руководствуясь требованиями ст.ст. 198, 199 ГПК РФ,

решил:

требования ФИО1 к ГУ МЧС России по МО о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов