Адм.дело 2а-735/2022
УИД 05RS0022-01-2022-005597-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизилюрт 11 августа 2022 года
Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Шамиловой Д.М.,
при секретаре – Идрисовой П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС №8 России по РД к ЛабазановойДжаминатСолтановне о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
МРИ ФНС №8 России по РД обратилась с административным исковым заявлением в Кизилюртовский городской суд РД о взыскании с Л.Д.СБ. (ИНН <***>) недоимки за 2017 и 2018 гг. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 974 рублей, пени в размере 14 рублей 31 копеек; по имущественному налогу за 2017, 2018 гг. с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4 864 рубля, пени в размере 71 рублей 36 копеек; по налогу на доходы физических лиц за 2018 год с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 78000 рубля, пени в размере 39000 рублей 00 копеек, пени в размере 516 рублей 01 копеек. Всего на общую сумму 45 439 рублей 77 копеек.
В обосновании своих требований административный истец указал, что в налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №8 по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со сведениями, представленными регистрирующими органами за административным ответчиком ФИО1 числится следующие объекты налогообложения:
- земельный участок, адрес:<адрес>
- жилой дом, адрес: <адрес>
Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.
Как видно из налогового уведомления от 10.07.2019 № 33155360 административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 2479 рублей 00 копеек, земельный налог в размере 487 рублей 00 копеек, налог на доходы физических лиц в размере 39 000 рублей 00 копеек за 2018 год;
Как видно из налогового уведомления от 08.07.2018 № 18706330 начислен земельный налог в размере 487 рублей 00 копеек за 2017, налог на имущество физических лиц 2385 рублей 00 копеек.
Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от 05.02.2019 № 8967 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Так, Инспекция обратилась в мировой судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа. Судьей данного участка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам. Позже в Инспекцию поступило определение об отмене ранее вынесенного судебного приказа, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. При подготовке данного заявления выяснилось, что задолженность административным ответчиком, так и не погашена.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по РД надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть данное дело в порядке упрощённого судопроизводства.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №(л.д. 32).
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика и признать явку последнего необязательной.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.6 ст.45 НК РФ).
В соответствии со ст.2 Закона Республики Дагестан N88 от 29.11.2013 года, налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: земельный участок, адрес:368124, <...> кадастровый номер №, общая площадь 603 кв.м., дата регистрации права 26.01.2011 00:00:00; жилой дом, адрес: <адрес> кадастровый номер №, общая площадь 139 кв.м., дата регистрации права 26.05.2011 00:00:00.
Также, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.
Налоговым уведомлением от 10.07.2019 № 33155360 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019, налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц в размере 2 479 рублей 00 копеек, земельный налог в размере 487 рублей 00 копеек, налог на доходы физических лиц в размере 39 000 рублей 00 копеек за 2018 год.
Налоговым уведомлением от 08.07.2018 №18706330 со сроком уплаты не позднее 03.123.2018 налогоплательщику начислен земельный налог в размере 487рублей 00 копеек, налог на имущество физических лиц в размере 2385 рублей 00 копеек.
В установленный законом срок налоги, начисленные в налоговом уведомлении, налогоплательщик не уплатил.
В связи с неуплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование №8967 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 05февраля 2019 года, с указанием срока для добровольной уплаты до 29марта 2019 года.
В связи с неуплатой земельного налога, имущественного налога и налога на доходы физических лиц за 2019 год с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 1812 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04 февраля 2020 года, с указанием срока для добровольной уплаты до 31 марта 2020 года.
Однако в нарушение ст.45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 апреля 2010 г. N 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что административный ответчик был извещен о времени уплаты и размере налогов за 2017 2018 год. Доказательствобратного суду не представлено.
В связи с неоплатой задолженности в срок, должнику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.
Расчет задолженности по земельному налогу, имущественному налогу за 2017, 2018 гг., по налогу на доходы физических лиц за 2018 год с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФпроизведен налоговым органом в соответствии с нормами налогового законодательства РФ, Законом Республики Дагестан от 29.11.2013N88.
Сверив расчет задолженности по земельному налогу и налогу на имущество составленным административным истцом - налоговым органом, который является правильным, суд считает, что налоговый орган обоснованно просит взыскать с административного ответчика недоимки за 2017 и 2018 гг. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 974 рублей, пени в размере 14 рублей 31 копеек; по имущественному налогу за 2017, 2018 гг. с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4 864 рубля, пени в размере 71 рублей 36 копеек; по налогу на доходы физических лиц за 2018 год с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 78 000 рубля, пени в размере 39000 рублей 00 копеек, пени в размере 516 рублей 01 копеек. Всего на общую сумму 45 439 рублей 77 копеек. Альтернативного расчета задолженности административным ответчиком не представлено.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
14 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 30 г. Кизилюрт вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам в размере 45 439 рублей 00 копеек.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.
В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), тем самым фактически восстановив срок. 25 апреля 2022 года указанный судебный приказ по заявлению ФИО1 был отменен.
Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в Кизилюртовский городской суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ отменен 25 апреля 2022 года, в Кизилюртовский городской суд административный иск поступил 17 июня 2022 года, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным иском с соблюдением срока, предусмотренного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования.
Судебные расходы в соответствии со ст.103 КАС РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно п.19 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Поскольку исковые требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МРИ ФНС №8 России по РД к ЛабазановойДжаминатСолтановнеудовлетворить.
Взыскать с ЛабазановойДжаминатСолтановны (ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по России по РД недоимки за 2017 и 2018 гг. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 974 рублей, пени в размере 14 рублей 31 копеек; по имущественному налогу за 2017, 2018 гг. с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4 864 рубля, пени в размере 71 рублей 36 копеек; по налогу на доходы физических лиц за 2018 год с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 78 000 рубля, пени в размере 39000 рублей 00 копеек, пени в размере 516 рублей 01 копеек. Всего на общую сумму 45 439 ( сорок пять тысяч четыреста тридцать девять) рублей 77 копеек.
Взыскать с ЛабазановойДжаминатСолтановныгосударственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 563 (одна тысяча пятьсот шестьдесят три) рубля19 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: