Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-97
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
04 февраля 2025 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,
при секретаре Т,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕС к Администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки,
УСТАНОВИЛ:
ЕС обратился в суд с иском к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», Администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании жилого дома площадью 313,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:01:011306:1207 по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок-секцию <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью 79,5 кв.м., блок-секцию <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью 77,0 кв.м., блок-секцию <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью 78,6 кв.м., блок-секцию <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью 78,6 кв.м., расположенные по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, кадастровый номер земельного участка 04:01:011306:1207. В обоснование требований указано, что истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:011306:1207, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, в 2024 году построил жилой дом общей площадью 313,7 кв.м., состоящий из четырех обособленных (блокированных) жилых помещений блок-секций с собственными террасами, выходами и санузлами, общие стены между собой, между помещениями отсутствует общий чердак и вспомогательные общие помещения. Разрешение на строительство истцом получено не было, в связи с чем жилой дом является самовольной постройкой.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен СВ.
Третье лицо СВ представил в суд заявление, в котором пояснил, что построенный истцом ЕС жилой дом расположен на расстоянии 1,6-2,3 м. от смежной границы их земельных участков, что не влечет негативных последствий для него как для владельца смежного земельного участка, не нарушает его прав собственника, ввиду чего, не возражает против удовлетворения исковых требований. Просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель истца ЕВ на исковых требованиях настаивала в полном объёме. Представитель ответчика Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» АО оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Истец ЕС, представители ответчика Администрации МО «Майминское сельское поселение», третье лицо СВ в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ЕС является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:011306:1207, площадью 1148+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Согласно техническому плану здания от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на земельном участке с кадастровым номером 04:01:011306:1207 расположен жилой дом.
Сведений о постановке на учет здания, расположенного на земельном участке по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, не имеется.
В целях установления соответствия здания, расположенного на земельном участке по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, судом по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, производство экспертизы поручено публично-правовой компании «Роскадастр».
Согласно заключению эксперта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, здание, расположенное по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из четырех изолированных жилых блоков (блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 79,5 кв.м., блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 77,0 кв.м., блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 78,6 кв.м., блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 78,6 кв.м.), соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Исследуемый жилой дом блокированной застройки, а также входящие в его состав жилые блоки №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 2, 3, 4 соответствуют требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационных выходов, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения, в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует, для находящихся в помещениях жилого дома блокированной застройки (блоки №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 2, 3, 4), а также лиц, владеющих смежными земельными участками, отсутствует угроза для жизни и здоровья.
Из материалов дела следует, что площадь земельного участка находящегося под спорным домовладением составляет 1148 кв.м, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.
Согласно пункту 3.3 СП 55.13330.2016, утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 725/пр, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
С <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> вступил в силу Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 476-ФЗ), которым внесены изменения в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При этом Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 725/пр.
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Таким образом, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения эксперта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что образованные блоки №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 2, 3, 4 в здании жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам; не угрожают жизни и здоровью граждан находящихся в помещениях жилого дома блокированной застройки, а также лиц, владеющих смежными земельными участками.
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЕС удовлетворить.
Признать жилой дом, площадью 313,7 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, кадастровый номер земельного участка 04:01:011306:1207, жилым домом блокированной застройки.
Признать право собственности ЕС на здания - жилой блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью 79.5 кв.м, жилой блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью 77.0 кв.м, жилой блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью 78,6 кв.м, жилой блок <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью 78,6 кв.м, расположенные по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, кадастровый номер земельного участка 04:01:011306:1207.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ЕС на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>