Решение по делу № 2А-821/2023 от 24.04.2023

УИД: 32RS0033-01-2023-000561-53

Дело № 2а-821/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Демидовой Л.В.,

с участием помощника прокурора

Фокинского района города Брянска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - ОП № 3 УМВД России по городу Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что последний приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 111 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, совершил тяжкое преступление. Освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области <дата> условно-досрочно при неотбытом сроке 9 месяцев 4 дня, судимость в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается <дата>.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения.

На основании решения Фокинского районного суда города Брянска от <дата> административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения.

<дата> административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

При этом в период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; <дата> и <дата>, ответственность за которые предусмотрена статьей 20.21 КоАП РФ.

С административным ответчиком неоднократно проводились беседы профилактического характера, ФИО2 предупреждался о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, однако на меры профилактического характера не реагирует, на путь исправления не встал.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, пункт 1 части 1 статьи 3, пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установить административные ограничения: запретить выезд за пределы города Брянска; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно письменному заявлению не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 5 статьи 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден <дата> условно-досрочно при неотбытом сроке 9 месяцев 4 дня из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фокинского районного суда города Брянска от <дата>, которым осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата> (<дата> + 9 месяцев 4 дня + 8 лет).

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО2 в уголовный закон не вносились.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения: запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев, установленных законом; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 час до 6.00 час, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров, и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании решения Фокинского районного суда города Брянска от <дата> административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев - до <дата>, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации.

<дата> решением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

В период нахождения под административным надзором в течение 2022 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно:

<дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергся административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>).

Из указанного выше следует, что ФИО2 дважды в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проведенные с административным ответчиком беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений ФИО2 не реагирует.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении административного ответчика, в случае его установления, должен исчисляться со дня вступления в законную силу настоящего решения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание изложенное, с учетом личности ФИО2 фактических обстоятельств дела, учитывая, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, на проводимую в его отношении профилактическую работу не реагирует, положения статей 5, 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает, что административный иск начальника ОП № УМВД России по городу Брянску об установлении ФИО2 административного надзора обоснован, а, потому, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решение надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, места проживания административного ответчика (город Брянск), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы Брянской области; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт <...> <дата>) зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Брянской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.И. Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2023 года.