Дело № 2а-721/2025 <данные изъяты>
УИД 81RS0006-01-2025-001652-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,
с участием прокурора Новиковой Л.А., представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Кудымкарский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2
Мотивирует требования тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров ему было назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы Кудымкарского муниципального округа Пермского края. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него прекращен. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы, окончательное наказание назначено по совокупности преступлений в виде 9 месяцев лишения свободы. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД РФ по г. Перми, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений (обязанностей), либо повторном нарушении общественного порядка, ему могут быть установлены дополнительные ограничения. В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Кудымкарский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Административный ответчик характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. С учетом изложенного, для более качественного контроля административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения административного надзора, установив административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.16 КоАП РФ (утерял паспорт). В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 без уведомления органа внутренних дел сменил место своего жительства, в связи с чем в отношении него было возбуждено уголовное дело по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.
Учитывая, что явка административного ответчика не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора об удовлетворении административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К их числу отнесена обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответсвии с частью 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров ему назначено окончательное наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания (л.д.10).
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы Кудымкарского муниципального округа Пермского края (л.д. 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Кудымкарский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13).
Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы (л.д. 14-15).
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбытия наказания (л.д. 16).
Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-24).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 25).
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов (л.д. 26-29).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД РФ по г. Перми, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 29).
В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Кудымкарский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 6).
Судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена (часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании также установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. совершил мелкое хулиганство (л.д. 30);
- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 55 мин. отсутствовал по месту жительства (л.д. 31);
- ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.16 КоАП РФ в связи с тем, что утерял паспорт (л.д. 45).
Согласно справке-характеристике заместителя начальника ОУУП МО и ПДН МО МВД России «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает с сестрой по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, замечался в употреблении спиртных напитков, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На профилактические мероприятия ФИО2 должным образом не реагирует, должных выводов не делает (л.д. 39)
При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, что ФИО2 нарушил установленное ему административное ограничение, связанное с запретом покидать место жительства в ночное время, при этом замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, и считает обоснованным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая дополнительное ограничение, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов и осуществления более качественного контроля за поведением поднадзорного лица.
При этом суд учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что ФИО2 не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.
Установление административных ограничений административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. Каких-либо объективных данных о том, что увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации может несоразмерно ограничивать права административного ответчика, материалы дела не содержат.
Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Ю.А. Чащина