Решение по делу № 2А-1571/2025 от 17.11.2025 | Новоусманский районный суд (Воронежская область)

№ 2а-1571/2025

УИД:36RS0022-01-2025-002909-23

3.181 - Гл. 29 КАС РФ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 17 ноября 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Алешниковой С.В.,

при секретаре Демидовой Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Власова В.Г.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области, в лице начальника отдела ФИО3, обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ранее был осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 09.11.2017 по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 158, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком на 4 года.

04.04.2018 осужден мировым судьей судебного участка №1 Новоусманского судебного района Воронежской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год.

13.08.2020 осужден Новоусманским районным судом Воронежской области по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Новоусманского районного суда Воронежской области от 09.11.2017 и мирового судьи судебного участка №1 Новоусманского судебного района Воронежской области от 04.04.2018. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному общему наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Новоусманского районного суда Воронежской области от 09.11.2017 и мирового судьи судебного участка №1 Новоусманского судебного района Воронежской области от 04.04.2018, окончательно назначено к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

15.12.2020 осужден мировым судьей судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, и наказания по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 13.08.2020, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.12.2024 решением Правобережного районного суда г. Липецка, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Воронежской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

21.02.2025 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по истечению срока наказания. ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за которое, в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 1. 06.05.2025 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа; 2. 07.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа; 3. 17.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде обязательных работ; 4. 13.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста; 5. 13.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста; 6. 13.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста; 7. 13.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста.

ФИО2, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к противоправному поведению. В настоящее время официально не трудоустроен. На учете у врачей нарколога, психиатра не состоит.

С учетом чего, административный истец просил продлить административный надзор ФИО2 установленный решением Правобережного районного суда г. Липецка от 24.12.2024 на срок 6 месяцев. Дополнить ФИО2 административные ограничения установленные решением Правобережного районного суда г. Липецка от 24.12.2024 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, с учетом графика работы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 5 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящею Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 п. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 09.11.2017 по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 158, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком на 4 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 семь раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления в установленном законом порядке обжалованы не были и вступили в законную силу.

Как установлено материалами дела и не оспаривалось присутствующими в судебном заседании лицами, с момента установления судом административного надзора административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на диспансерном учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 5 ч. 3 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения - с 07.04.2025.

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить административный надзор и установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора.

Согласно абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Правобережного районного суда г. Липецка от 24.12.2024 на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. 08.04.2026.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Правобережного районного суда г. Липецка от 24.12.2024 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 часа 30 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, с учетом графика работы.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья С.В. Алешникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2025 г.