Решение по делу № 2А-173/2023 от 29.03.2023 - о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УИД 11RS0017-01-2023-000208-60 Дело № 2а-173/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре Стрепетовой Е.А., с участием

помощника прокурора Сысольского района Киршиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Визинга Сысольского района Республики Коми 29 марта 2023 года дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Койгородского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Койгородского района Республики Коми обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информацией, распространение которой запрещено, информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-РФ), на сайтах в сети «Интернет» по указанным сетевым адресам содержится информация о предложении заказать убийство за денежное вознаграждение. Действующим законодательством предусмотрен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающие терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости. За преступления против жизни и здоровья личности, против общественной безопасности и правопорядка, за осуществление террористический деятельности законодательством Российской Федерации установлена уголовная ответственность, в связи с чем доступ к сайтам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Сысольского района Киршина А.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагала, что в отзыве заинтересованного лица речь идет об определении Сысольского районного суда Республики Коми от 14 марта 2023 года, которым были приняты меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной по указанным сетевым адресам. В то же время окончательное решение по делу судом не принималось.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, извещенное о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя; в письменном отзыве полагало возможным заявленные требования удовлетворить в части URL-адреса <данные изъяты>. По состоянию на 23.03.2023 информация, содержащаяся на страницах <данные изъяты> недоступна, доступ к указанным сайтам ограничен по решению Сысольского районного суда Республики Коми от 14.03.2023 № 2а-173/2023, в связи с чем требования прокурора в части указанных URL-адресов Управлением не поддерживаются.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

П. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

П. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных суду доказательств усматривается, что на дату подачи административного искового заявления на сайтах в сети «Интернет» по сетевым адресам: <данные изъяты> содержалась информация о предложении заказать убийство за денежное вознаграждение.

В Российской Федерации преступления против жизни и здоровья личности, являются уголовно наказуемым деянием (глава 16 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, размещение указанной информации в средствах массовой информации является незаконным, в связи с чем доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 14.03.2023 по данному административному делу № 2а-173/2023 удовлетворено заявление и.о. прокурора Койгородского района Республики Коми о применении мер предварительной защиты по административному иску в виде ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: <данные изъяты>.

По смыслу ч. 1 ст. 85 КАС РФ, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, а также если защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии со ст. 88 – 89 КАС РФ, определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов. Меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде доступ к страницам в Интернет-сети с адресами: <данные изъяты> ограничен на основании указанного выше определения Сысольского районного суда Республики Коми от 14.03.2023.

Учитывая указанные выше обстоятельства, довод заинтересованного лица о том, что доступ к указанным сайтам ограничен по решению Сысольского районного суда Республики Коми от 14.03.2023 № 2а-173/2023, суд полагает ошибочным и не может принять его во внимание, так как итоговый судебный акт по существу заявленных требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по данным сетевым адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, судом не принимался.

Данные по указанным в иске прокурора страницам в сети «Интернет» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В связи с этим, административный иск прокурора Койгородского района Республики Коми подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Койгородского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...>, а также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми на адрес электронной почты Управления rsockanc11@rkn.gov.ru, с последующим направлением в Управление по адресу: 167981, <...>, для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Устюжанинова Е.А.

Мотивированное решение составлено 30.03.2023.