Апелляционное определение по делу № 2А-531/2023 от 18.07.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-5146/2023

(№ 2а-531/2023)

Строка № 3.180

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» июля 2023 года г. Воронеж

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего - Сухова Ю.П.,

судей: Андреевой Н.В., Калугиной С.В.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2023 года,

по административному делу № 2а-531/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Сухова Ю.П., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда,

(судья районного суда Фомкина С.С.)

УСТАНОВИЛ

А:

административный истец ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также установить административные ограничения: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства – четыре раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах (в питейных заведениях и местах продажи алкогольной продукции); запретить выезд за территорию места регистрации без уведомления органа внутренних дел.

В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 осужден приговором Воронежского областного суда от 20 июня 2008 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «в» части 4 статьи 162 ч.4, пунктом «ж» части 2 статьи 105, пунктом «з» части 2 статьи 105, частью 2 статьи 325, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Начало срока отбывания наказания: 25 июля 2007 года, конец срока – 24 июля 2023 года. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2023 года требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области удовлетворены частично.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года.

В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрет пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива, и напитков изготовленных на их основе; запрет выезда за пределы Воронежской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 26, 27-28).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Россошанского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2023 года изменить в части назначенного срока административного надзора и назначенных административных ограничений (л.д. 33).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и в установленном законом порядке извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие

Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, представления предусмотрены статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, принимая во внимание заключение прокурора Воронежской областной прокуратуры Сергеевой О.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует и это установлено районным судом, что ФИО1 осужден приговором Воронежского областного суда от 20 июня 2008 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «в» части 4 статьи 162 ч.4, пунктом «ж» части 2 статьи 105, пунктом «з» части 2 статьи 105, частью 2 статьи 325, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Начало срока отбывания наказания: 25 июля 2007 года, конец срока – 24 июля 2023 года (л.д. 10-17).

Постановлением ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 16 июня 2016 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 7).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, для защиты государственных и общественных интересов, оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд, руководствуясь пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установил административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлен административный надзор и на определенный срок, поскольку ФИО1 имеет не снятую либо не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем отбывания наказания.

Решение суда принято на верно установленных обстоятельствах при правильном применении норм материального права - Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что установленные административные ограничения нарушают его права и свободы, кроме того, судом не было принято во внимание 16 поощрений, факт его исправления, судебной коллегией не принимаются во внимание.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 29 марта 2023 года, за период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 5).

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и данные, характеризующие его личность, способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Соответственно установленные административные ограничения являются обоснованными и принятыми в пределах статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и судебной коллегией не принимаются во внимание.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом судебная коллегия учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными. В связи с этим, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия -

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи коллегии: