Дело № 2а-2681/2022

УИД 34RS0007-01-2022-004264-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,

при секретаре Шадриной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженец АДРЕС ИЗЪЯТ. Налоговый орган вынес решения №17648 от 30.05.2018 года, №17660 от 07.12.2018 года о привлечении ФИО1 к ответственности за нарушение налогового законодательства. Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику в порядке ст. 69 НК РФ требований: № 77619 от 27.07.2018 года об уплате задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 1000 рублей, №81614 от 24.12.2018 об уплате задолженности по штрафам по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ, в размере 1000 рублей. Указанная задолженность административным ответчиком не оплачена, общий остаток задолженности составляет 2000 рублей, в связи с чем у налогового органа имеются основания для взыскания суммы задолженности в судебном порядке. 02.03.2022 года мировым судьей судебного участка №111 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ №2а-111-380/2022 о взыскании задолженности с ФИО1. Однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, определением от 17.03.2022 года судебный приказ был отменен.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованиям: № 77619 от 27.07.2018 года об уплате задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 1000 рублей, № 81614 от 24.12.2018 об уплате задолженности по штрафам по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ, в размере 1000 рублей, на общую сумму 2000 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств не представил, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на административное исковое заявление и ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Из-за несвоевременной уплаты налогов ФИО1 были выставлены требования:

- № 77619 от 27.07.2018 года об уплате задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 1000 рублей (л.д.9);

- № 81614 от 24.12.2018 об уплате задолженности по штрафам по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ, в размере 1000 рублей (л.д.10).

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ, то есть на момент выставления самого раннего требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно представленным документам, задолженность по штрафам составляет менее 3000 рублей.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок исполнения самого раннего требования № 77619 от 27.07.2018 года истек 13.08.2018 года. Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в мировой суд не позднее 14.02.2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

02.03.2022 года мировым судьей судебного участка №111 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ №2а-111-380/2022 о взыскании задолженности с ФИО1. Однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, определением от 17.03.2022 года судебный приказ был отменен (л.д.7). Как следует из ответа на судебный запрос, Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 к мировому судье 25.02.2022 года (л.д.22).

Следовательно, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по штрафам с ФИО1 с пропуском установленного Законом срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление подано в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда 12.09.2022 года.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Однако каких-либо ходатайств о причинах пропуска срока налоговым органом не приведено. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок взыскания задолженности по налогам, пропущен без уважительных на то причин.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сделано не было.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок подачи настоящего заявления в суд, требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по требованиям №77619 от 24.07.2018, №81614 от 24.12.2018 об уплате задолженности по штрафам в общем размере 2000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022 года с учетом положений ч.2 ст.92, ч.2 ст.177 КАС РФ.

Судья Н.В. Панчишкина