Дело №2а-2-33/2023

УИД 13RS0025-02-2023-000002-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочкурово 23 января 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре судебного заседания Малышевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Андреева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование административного иска указал, что приговором Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 2 февраля 2018 года, он осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» частью 2 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговорам Кочкуровского района Республики Мордовия от 3 мая 2017 года и от 5 сентября 2017 года. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединены неотбытые части наказания по указанным приговорам, окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия он освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на 7 месяцев 11 дней.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2020 года в отношении него установлен административный надзор.

За период нахождения под административным надзором он не привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия, в настоящее время являться в ПП № 13 по обслуживанию Кочкуровского района ММО МВД России «Лямбирский» ему проблематично и затратно. Спиртными напитками не злоупотребляет.

По данным основаниям, ссылаясь на часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит частично отменить установленные судом ограничения, а именно в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, оставив лишь одну обязательную явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Лямбирский» не явился, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Заместитель прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Андреев В.И. в заключении полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 306, статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 2 февраля 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединены наказания по приговору Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 3 мая 2017 года по п. «в» ч.2, ст. 158 УК РФ и от 5 сентября 2017 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.12.2019 ФИО1 был освобожден условно-досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20.12.2019 на не отбытый срок 7 месяцев 11 дней.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 2 февраля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Из административного дела следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускал.

ФИО1 является пенсионером. В настоящее время проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, характеризуется положительно, жалоб на него не поступало.

Таким образом, из письменных материалов дела, следует, что в течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал установленные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, к уголовной ответственности и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

Оценивая представленные доказательства, учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, характер и тяжесть совершенного преступления, цели административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 также разъяснено, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

При разрешении вопроса о частичной отмене установленных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Таким образом, с учетом образа жизни и личности ФИО1 положительной характеристики административного истца по месту жительства, отсутствие сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений, уголовных преступлений, также принимая во внимание, что на дату вынесения решения суда ФИО1 никаких нарушений не допускал, что свидетельствует о том, что ФИО1 добросовестно и ответственно подошел к соблюдению установленных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены административных ограничений в виде периодичности обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, снизив их с двух до одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд удовлетворяет требования административного истца.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 ча к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Частично отменить административное ограничение, установленное решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2020 года по делу № 2а-2-202/2020 в отношении ФИО1 ча, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, снизив периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до одного раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия подпись М.Б. Вершинин