КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а – 30105/2023 (№ 2а-16984/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 сентября 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Морозовой Н.А., Синельникова А.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Ваш партнер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе директора ООО «Ваш партнер» ФИО2 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 ноября 2022 г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО «Ваш партнер» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование требований указало, что ООО «Ваш партнёр» является взыскателем по исполнительному производству № 628943/19/23041-ИП от 29 октября 2019 г. на сумму 84 065 руб.
25.08.2022г. ООО «Ваш партнер» направило судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому окручу г. Краснодара ФИО1 заявление об аресте, изъятии и обращении взыскания на технические средства связи, используемые должником. В установленный законом срок судебным приставом-исполнителем решение по заявлению взыскателя не принято. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
ООО «Ваш партнер» просило суд:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, выразившееся в не вынесении решения в установленный п. 2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок по заявлению ООО «Ваш партнер» об аресте и изъятии имущества должника, не направлении в адрес заявителя копии постановления об аресте имущества должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) либо копии постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя в сроки, установленные ч. 7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 вынести решение по заявлению ООО «Ваш партнер» об аресте, изъятии и обращении взыскания на технические средства связи, используемые должником, направить копию решения (постановления об аресте имущества должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) либо копию постановления об отказе в удовлетворении заявления) взыскателю;
взыскать с административного ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 ноября 2022 г. в удовлетворении административного иска ООО «Ваш партнер» отказано.
С указанным решением суда не согласился директор ООО «Ваш партнер» ФИО2 и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21 февраля 2023 г. решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 ноября 2022 г. отменено в части, в данной части принято новое решение.
Признано неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 628943/19/23041-ИП, выразившееся в не вынесении решения в установленный частью 2 статьи 80 Закона № 229-ФЗ по заявлению ООО «Ваш партнер» № 2122359843 от 25 августа 2022 г. об аресте и изъятии имущества должника; не направлении в адрес заявителя копии постановления об аресте имущества должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), акта изъятия либо копии постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя в сроки, установленные частью 7 статьи 80 Закона № 229-ФЗ.
На судебного пристава ФИО1 возложена обязанность направить копию постановления об аресте имущества должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), акта изъятия либо копию постановления об отказе в удовлетворении заявления) взыскателю.
С ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО «Ваш партнер» взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21 февраля 2023 г. в части взыскания судебных расходов отменено, административное дело № 2а-16984/2022 направлено в указанной части на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.
При новом рассмотрении административного дела в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Направляя административное дело на новое рассмотрение в части взыскания судебных расходов судом кассационной инстанции указано, что для правильного разрешения вопроса о размере взыскиваемых судебных расходов суду в данном случае следовало дать оценку представленному договору возмездного оказания услуг, установить, какой объем обязанностей представителя по нему предполагался к исполнению, какие из этих обязанностей были реально исполнены и чем данное исполнение подтверждается, дать оценку сложности рассмотренного дела с надлежащим обоснованием.
В исполнение указания суда кассационной инстанции судебной коллегией установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг № 6 от 02 сентября 2022 г., заключенного между ООО «Ваш партнер» и ФИО3, последняя обязалась оказать комплекс юридических услуг, связанных с обжалованием бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара. Стоимость услуг составляет 10 000 руб.
Из акта приема-передачи услуг и выполненных работ от 05.09.2022г. следует, что исполнитель выполнил работу по подготовке административного искового заявления. Оплата в сумме 10 000 руб. произведена полностью. Оплата подтверждается расходным кассовым ордером на сумму 10 000 руб.
Из содержания главы 10 КАС РФ, регламентирующей вопросы о судебных расходах, следует, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, – это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в целях полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1), судебные издержки, понесенные третьими лицами (статьи 42, 43 ГПК РФ, статьи 50, 51 АПК РФ), заинтересованными лицами (статья 47 КАС РФ), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта. При этом возможность взыскания судебных издержек в пользу названных лиц не зависит от того, вступили они в процесс по своей инициативе либо привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Статьей 106 КАС РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.
При этом КАС РФ предоставляет право гражданам вести свои административные дела в суде лично, если не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, и (или) через представителей – адвокатов, иных лиц, обладающих полной дееспособностью, не состоящих под опекой или попечительством и имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия (часть 1 статьи 54, часть 1 статьи 55, часть 1 статьи 56 КАС РФ).
В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальная прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Судебная коллегия отмечает, что ФИО3 составлено административное исковое заявление, за что ООО «Ваш партнер» заплатило ей 10 000 руб., иных процессуальных действий она от имени ООО «Ваш партнер» не совершала. Кроме того, настоящее административное дело рассмотрено судебными инстанциями в отсутствие представителя ООО «Ваш партнер».
Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 176 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии.
Пунктом 3 того же Пленума установлено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части взыскания судебных расходов нельзя признать законным и обоснованным.
Разрешая требования ООО «Ваш партнер» в части взыскания судебных расходов судебная коллегия полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, его сложности и продолжительности, объема выполненной представителем работы по настоящему делу, количества процессуальных документов, составленных представителем, частичное удовлетворение административного искового заявления ООО «Ваш партнер», а также принимая во внимание, что настоящее административное дело рассмотрено судебными инстанциями в отсутствие представителя ООО «Ваш партнер», с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО «Ваш партнер» подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части взыскания судебных расходов, принять по административному делу в данной части новое решение о взыскании с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО «Ваш партнер» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 ноября 2022 г. отменить в части.
Принять по делу в данной части новое решение.
Взыскать с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО «Ваш партнер» судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья Н.А. Морозова
Судья А.А. Синельников